Evolucion Del Pensamiento Administrativo Público

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESAP

ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN PÚBLICA

ENSAYO, EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO PÚBLICO

INTEGRANTES
NUBIA CUENCA CÁRDENAS
PAOLA ANDREA BARRETO ARIAS
ANDRÉS VILLAMIZAR BARRETO

Bogotá D.C, 25 de Agosto de 2012

INTRODUCCIÓN

Administrar para la Ciencia de la Administración, significa el desempeño de las actividades funcionalesy las actividades institucionales de la administración pública dentro del mismo Estado e implica el qué y el cómo de su acción: la actividad y los procesos de gestión mediante los cuales se despachan los negocios públicos, los cuales se consideran vinculados dentro del mismo espacio organizativo, independientemente de su grado de realización interior.
A partir del siglo XIX, las ciencias queestudiaban al Estado, sentaron bases en la colaboración multidisciplinaria; la especialización de los campos entre la política y la administración pública no se constituyó en obstáculo, para el desarrollo de las mismas.
Bonnin plantea; si se examina la acción social de la administración se ve en ella una ciencia deducida de los elementos naturales, y fundada sobre principios universales y fijos. Enefecto, ella es la ciencia de las relaciones entre la comunidad y sus individuos y de los medios de conservación de estas mismas relaciones por la acción de las leyes y de los magistrados sobre las personas y propiedades, en todo lo que interesa al orden social.

EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO PÚBLICO

Hacia 1845 la Ciencia de la Administración ya había sido introducida en América,mientras que su estudio en Francia había languidecido; cuando la Ciencia de la Administración se hallaba casi extinta en Francia, en 1840 Alemania aún seguía cultivando la antigua Ciencia de la Policía, España dedicaba su esfuerzo al estudio de la administración pública.
Colombia iniciaba su actividad, en época de la Nueva Granada, por medio de un estudio Ciencia Administrativa. Bonnin, cuyosPrincipios de Administración Pública, observaba un régimen centralizado; era más reconocido en España e Hispanoamérica, y fue entonces que aparecieron Estudios Administrativos de investigadores como Alejandro Vivien, cuya publicación contrastaron y desafiaron, el dominio monopolístico que ejercía el derecho administrativo en Francia; de ahí que la aparición de la democracia en América ycontribuciones en administración local, lo que afianzo los estudios la administración local, sobre la administración pública.
Las sociedades anteriormente, conocían una confusión de poderes públicos y no fue sino hasta que se está avanzo rompiendo esquemas y paradigmas estructurales, hasta hacerse más compleja y surgió una necesaria división entre ellos; provocando que, el Poder Ejecutivo propiciara laformación de dos ramas: la política y la administración, y definiendo la política como la dirección de moral de los intereses generales de la nación y administración como la provisión de los servicios públicos.
Los regímenes modernos han desarrollado la doble división de poderes que distingue los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial; la administración aplica lo que el legislador dispone, laadministración no tiene sino un papel subordinado, pero ella abraza los objetos más numerosos, traduce los hechos, toca las realidades políticas. La administración pública, tiene una relación estrecha con el poder político, pues éste "es la cabeza y la administración los brazos"
La conceptualización clara de Administración, hace necesario diferenciar entre administración y legislación,estrictamente hablando, pues ésta generalmente confunde, por un lado, el establecimiento de la ley como determinación y la regulación de la conducta de los ciudadanos, y las relaciones entre ellos y el Gobierno; y por el otro, la determinación de cómo el Gobierno, y en particular su rama administrativa es organizada, cómo labora, cómo se realiza esta labor, cómo se aplica el dinero a ella y cómo se...