Evolución de la tenencia de estupefacientes en Argentina y otros fallos.


EVOLUCIÓN DE LA LEGISLACION EN MATERIA DE ESTUPEFACIENTES EN LA ARGENTINA. 

El primer antecedente en materia de penalización al consumo de estupefacientes en nuestro país se remite al año 1924, cuando el 4 de agosto de ese mismo año, se publicó la ley 11.309, que introdujo la punibilidad de la venta, entrega, suministro de alcaloides o narcóticos. Dos años mas tarde se publica la ley11.331, que complementa la ley 11.309, agregando la figura de la "tenencia ilegítima", con lo que se convirtió en delito la mera tenencia por parte de personas no autorizadas. 
Posterior a esto, se planteó el tema relativo a la tenencia para uso personal, que con votos dividos, la Cámara de Apelaciones en lo Criminal y Correccional de la Capital resolvió mediante el fallo "Gonzales, Antonio", del 17de octubre de 1930, que el uso personal de alcaloides no debía admitirse como excusa por parte de quien los poseía ya que no constituía una razón legítima de su tenencia. Con lo que se distingue a la tenencia como delito. 
El Proyecto Peco de 1942, sólo reprimía la tenencia de estupefacientes enderazada "a algún propósito de destinarla al comercio o simnistrarlas o procurarlas a otro". Elproyecto de 1960 excluyó de punición "la tenencia de una dosis para uso personal". En 1968 la ley 17.567, derogó la reforma al Código Penal de la ley 111.331, modificando nuevamente este cuerpo legal por la introducción del párrafo tercero del artículo 204 que sanconaba al "que, sin estar autorizado tuviere en su poder en cantidades que excedan las que corresponden para uso personal, sustanciasestupefacientes". Los motivos de esta Ley vinculaban al consumo personal con la la esfera de libertad que consagra el Artículo 19 de nuestra Constitución. 
En 1973, la reforma al Código Penal de 1968 fue declarada "ineficaz", restaurandose el régimen anterior a dicha reforma. 
El 9 de Octubre de 1974, el Congreso de la Nación publicó la Ley 20.771 que tipifícó como delito la mera tenencia deestupefancientes con penas de notable severidad, sin establecer una política general de soluciones alternativas o complementarias de la mera punición. 
En nuestra historia jurídica encontramos 4 fallos muy significativos en materia de estupefacientes para consumo personal. El primero de ellos es Colavini ), en esta causa la Corte Suprema se pronunció en el sentido de que el articulo 6º de la ley 20.771(punición de la tenencia de estupefacientes destinados al uso personal) no era violatorio del Artículo 19 de la CN. En este fallo la Corte también recogió los argumentos del señor Procurador Gral. de la Nación en el sentido de que el uso de estupefacientes iba mas allá de un mero vicio individual para convertirse, por la posibilidad de su propagación, en un riesgo social que pertubaba la éticacolectiva. La Corte valoró la magnitud del problema de la drogadicción destacando la perniciosa influencia de la propagación de la toxicomanía en el mundo entero. Bajo el argumento de la Corte: "Si no existieran usuarios o consumidores, no habría interés económico en producir, elaborar y traficar con el producto, porque claro está que nada de eso se realiza gratuitamente. Lo cual, conduce a que sino hubiera interesados en drogarse, no habría tráfico ilegítimo de drogas", se consideró lícita toda actividad tendiente a evitar la tenencia de drogas para uso personal. 
La penalización de la tenencia se mantuvo hasta el áño 86, cuando la Corte Suprema de la presidencia del Dr. Raúl Ricardo Alfonsín realizó modificación en el régimen. Es acá donde aparece el fallo Bazterrica -conocido tambiénpor su labor como guitarrista y compositor de Los Abuelos de la Nada y de La Maquina de Hacer Pájaros-, en el cual la Corte cambia el criterio y declara la insconstitucionalidad del artículo 6 de la ley 20.771 por considerarlo violatorio del principio de reserva incluído en el artículo 19 de la CN. Allí el argumento fue: "penar la tenencia de drogas para el consumo personal sobre la sola base de...