Evolución histórica del sistema de salud argentino

Evolución histórica del sistema de salud argentino
Resumen:
Objetivo: el propósito de esta revisión bibliográfica es ofrecer una síntesis de los principales hechos y fechas que dieron lugar a la sanidad pública argentina que conocemos actualmente.
Se realizó una revisión de literatura existente en relación con la Historia del Sistema de Salud Argentino y la evolución de nuestro sistema sanitarioa lo largo del siglo 20.
Evolución histórica del sistema de salud argentino
Federico Podestá. Médico egresado de la facultad de ciencias médicas de la universidad nacional de Rosario, Argentina. Colaborador docente de la Práctica Final de la facultad de ciencias médicas de la universidad nacional de rosario, argentina
Se puede dividir en 4 períodos históricos:
1. Modelo “DescentralizadoAnárquico” (hasta 1945).
2. Modelo “Centralizado” (1945-1955).
3. Modelo de “Descentralización del Sistema” (1955-1978).
4. Modelo de “Descentralización fiscal motivada por objetivos a corto plazo” (desde 1978 en adelante).
Palabras clave: Historia del Sistema de Salud Argentino, Estado, Salud Publica, Derecho a la salud.
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL SISTEMA DE SALUD ARGENTINO
1.            Modelo “DescentralizadoAnárquico” (hasta 1945).
El paradigma reinante fue el de que la “salud” se trataba de una cuestión individual y objeto de caridad. Para el Estado Liberal la salud no era considerada un problema de índole pública sino privada.
El sistema se encontraba conformado por instituciones que operaban de forma reactiva ante necesidades específicas. Los servicios de atención médica eran prestados como formade caridad por Sociedades de Beneficencia. Había escasa capacidad de prevención y se carecía de políticas de salud a largo plazo.
La función del Estado consistía en cuidar la higiene pública, controlar epidemias, vigilar la sanidad de las fronteras, dar asistencia frente a contingencias no previstas.
No se centraba en curar a la población enferma sino en evitar la propagación de las consecuenciasnegativas de las enfermedades y en especial de las epidemias. Se trata de un modelo “Higienista” más preocupado en “aislar a los enfermos” que en prevenir enfermedades y más relacionado con las prácticas autoritarias que con los derechos humanos y la democracia. Este tipo de prácticas, de decisión sobre la población, de transformar a los pobres en más aptos para el trabajo y menos peligrosos paralos ricos, fue denominado por algunos autores como el período de la “Policía Médica”.
2.            Modelo “Centralizado” (1945-1955).
Se produce la irrupción del Peronismo en el poder generando un cambio de paradigma a partir del cual la salud pasa a ser responsabilidad del estado.
Se produce la expansión estatal de la cobertura sanitaria:
– Se nacionalizan establecimientos públicos, desplazandoasí a las sociedades de beneficencia.
– Se construyen nuevos hospitales y centros médicos ambulatorios. Se duplica la cantidad de camas hospitalarias.
– Se crean programas dirigidos a problemáticas sanitarias específicas.
A nivel institucional, la premisa de que ahora la salud pública era un asunto de interés específico del estado lleva a que el Departamento Nacional de Higiene se transforme enla Dirección Nacional de Salud Pública y Asistencia Social. Acompañando estas modificaciones institucionales en el año 1946 y 1949 se crean la Secretaría de Salud Pública y el Ministerio de Salud Pública respectivamente. Este ambicioso programa de obra pública dependía fuertemente del presupuesto económico central.
Desde un análisis político podemos decir que la gran capacidad asistencial instaladadurante el gobierno peronista expresaba un sector público que había hecho de la atención médica uno de sus principales instrumentos de legitimación. Se visualiza la tendencia a consolidar el apoyo al gobierno por parte de los sectores populares mediante la satisfacción de sus aspiraciones por mejores condiciones de vida y mayores niveles de consumo.
El Hospital Público se convierte así en un...