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EL SISTEMA PENAL COMO INSTRUMENTO DEL CONTROL SOCIAL
El sistema penal es constitutivo de representaciones y relaciones sociales, de políticas públicas, de discursos de poder, e incluso de su propia configuración lingüística, la ley penal; ensuma representa lo cotidiano de las sociedades actuales. Por ello resulta necesario evaluar elestado del sistema penal y el papel que juega en lademocratización del poder punitivo. Más aúnsi en materia penal continua el criterio de los últimos años: aumentar las penas; en realidad, éstaes prácticamente la única política criminal en la lucha contra el delito, puesto queequivocadamente se piensa que el endurecimiento de las penas tiene un importante efecto preventivo; cuando ello no es así, pues son los factores que concurren en la criminalidad losquedeterminan la delincuencia de un país.El orden social como propuesta con capacidad pacificadora de las relaciones socialessiempre estuvo y estará ligado a las relaciones de fuerza existente en una sociedad y a laamenaza o el ejercicio de la violencia para hacer cumplir las leyes que emergen del propioorden social. En ese sentido, el derecho y la paz, como aspiración o componentes de talordenconviven en situación inestable con las violaciones al derecho y con la violencia paraimponerlo.Frente a esta situación inestable se hace necesaria la administración y distribución del poder, con sus desigualdades y jerarquías, la administración de premios y castigos. Taladministración no es otra que el control social que implica uno de los problemas masinquietantes en el ámbito intelectual ya que suejercicio produce efectos o consecuenciassociales, abarcando a la sociedad en su conjunto .El concepto de control social ha sido objeto de consideraciones diversas. Fue lasociología norteamericana de las dos primeras décadas del siglo XX la que utilizó el conceptocomo sinónimo de conductas acorde con el interés común y de un control sobre uno mismo yconjuntamente como el control que los ciudadanosejercían entre sí y sobre los órganos degobierno que creaban . Esta idea de control social “de abajo hacia arriba” no ha dejado de estar  presente en la perspectiva de la lucha política y mantiene intacto su convocatoria a la ciudadaníaa participar en tal control .En una acepción amplia, el control social responde a la pregunta de cuáles son loselementos, positivos y negativos, que mantienen unasociedad. En su acepción estricta, suponela definición de la desviación y la reacción a la misma .
 
El control social es el ejercido en la sociedad política por el aparato institucional del poder público: sobre el común de los ciudadanos, de manera global, y sobre determinadosgrupos, frecuentemente marginados o resistentes, de una manera particular . El concepto decontrol social remite, así, ala relación del poder con los ciudadanos.Para obtener la conformidad o adaptación del individuo a sus postulados normativos lacomunidad se sirve de dos clases de instancias o portadores del control social: instanciasformales e instancias informales.Instancias informales del control social son, por ejemplo, la familia, la escuela, la profesión, etc.; mientras que agencias formales del control penalson: la policía, los fiscales, los jueces, los procuradores, sistemas penitenciarios; quienes actúan usando un conjunto de normas:Código Penal, Código Procesal Penal, Código de Procedimientos Penales, Código de EjecuciónPenal, etc., que se relacionan en un complejo dinámico de funciones cuyas sanciones adiferencia de las del control social informal nunca son neutras sino negativas yestigmatizantes,encontrándose por este motivo, sometidas a normas que tratan de asegurarle objetividad yrespeto de las garantías de las personas involucradas en el conflicto social .Cuando las instancias informales del control social fracasan o el comportamiento delindividuo reviste una particular relevancia social o gravedad, la sociedad se ve obligada arecurrir al mecanismo artificial del sistema penal a...