Experiencia boliviana participación y control social
Páginas: 11 (2648 palabras)
Publicado: 9 de junio de 2011
EXPERIENCIA BOLIVIANA PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL
La Participación y el Control Social en Bolivia.
La década de los 90 marca importantes cambios en temas de participación y control social en
Bolivia, la reforma constitucional del 95, la descentralización administrativa, el municipalismo y la participación popular determinan la existencia de espacios participativos más claros, en temas degestión pública y lucha contra la pobreza.
Se abren espacios de participación directa, que hasta ese momento habían sido limitados, por diversos factores, lo que significó que un importante sector de la población se mantenga al margen de los temas de gestión pública en el país y en consecuencia aislados de la realidad político económica de Bolivia.
La división político administrativaboliviana reconoce la existencia de tres niveles o instancias, una nacional, nueve departamentales y trescientas quince municipales.
La Ley de Descentralización Administrativa establece la transferencia y delegación de atribuciones de carácter técnico-administrativo del Poder Ejecutivo a las Prefecturas de Departamento, con el objeto de establecer el régimen de recursos económicos y financierosdepartamentales, fortalecer la eficiencia y eficacia de la administración pública, en la prestación de servicios en forma directa y cercana a la población.
La Ley de Municipalidades, establece la forma de funcionamiento de las municipalidades y de los gobiernos municipales, determinando su independencia de gestión y la asignación de recursos públicos para su funcionamiento. Las municipalidades tienencomo finalidad el contribuir a la satisfacción de las necesidades colectivas y garantizar la integración y participación de los ciudadanos en la planificación y el desarrollo humano sostenible del Municipio.
La Ley de Participación Popular, reconoce, promueve y consolida el proceso de participación popular, articulando a las Comunidades Indígenas, Pueblos Indígenas, Comunidades Campesinas yJuntas Vecinales, en la vida jurídica, política y económica del país. En su orientación considera el mejorar la calidad de vida de la mujer y el hombre bolivianos, a través de una más justa distribución y mejor administración de los recursos públicos. Fortalece y busca el perfeccionamiento de la democracia representativa, incorporando la participación ciudadana en un proceso de democraciaparticipativa, garantizando la igualdad de oportunidades en la participación de representantes. Reconoce la existencia de las Organizaciones Territoriales de
Base (OTBs), que se relacionan con las instancias públicas municipales a través de los Comités de
Vigilancia.
Además, amplía competencias públicas e incrementa recursos económicos a los gobiernos
Municipales, transfiriéndoles la infraestructurafísica de educación, salud, deportes, caminos vecinales y micro-riego, para administrarla, mantenerla y renovarla. Introduce los principios de distribución igualitaria por habitante de los recursos de coparticipación tributaria asignados y transferidos a los Departamentos, a través de los municipios y universidades, buscando equilibrar las áreas urbanas (ciudades) y rurales (campo).
Tanto la Leyde Municipalidades (1998) como la de Participación Popular (1994) reconocen la existencia de los Comités de Vigilancia como instancia de participación y control social municipal, quedando pendiente la participación y el control en los ámbitos departamental y nacional.
El año 2000 se desarrolla el segundo Diálogo Nacional, con alcances más importantes, por el análisis del destino de los recursoscondonados (HIPC II), llegando a los siguientes resultados:
- La Estrategia Boliviana de Reducción de la Pobreza (EBRP), cuyos principios son:
Crecimiento económico (generar ingresos y empleo),
crecimiento pro pobre, (concentración de la riqueza),
participación, descentralización y mayor equidad.
- La implementación formal del Diálogo Nacional, a través de la Ley del Diálogo...
La Participación y el Control Social en Bolivia.
La década de los 90 marca importantes cambios en temas de participación y control social en
Bolivia, la reforma constitucional del 95, la descentralización administrativa, el municipalismo y la participación popular determinan la existencia de espacios participativos más claros, en temas degestión pública y lucha contra la pobreza.
Se abren espacios de participación directa, que hasta ese momento habían sido limitados, por diversos factores, lo que significó que un importante sector de la población se mantenga al margen de los temas de gestión pública en el país y en consecuencia aislados de la realidad político económica de Bolivia.
La división político administrativaboliviana reconoce la existencia de tres niveles o instancias, una nacional, nueve departamentales y trescientas quince municipales.
La Ley de Descentralización Administrativa establece la transferencia y delegación de atribuciones de carácter técnico-administrativo del Poder Ejecutivo a las Prefecturas de Departamento, con el objeto de establecer el régimen de recursos económicos y financierosdepartamentales, fortalecer la eficiencia y eficacia de la administración pública, en la prestación de servicios en forma directa y cercana a la población.
La Ley de Municipalidades, establece la forma de funcionamiento de las municipalidades y de los gobiernos municipales, determinando su independencia de gestión y la asignación de recursos públicos para su funcionamiento. Las municipalidades tienencomo finalidad el contribuir a la satisfacción de las necesidades colectivas y garantizar la integración y participación de los ciudadanos en la planificación y el desarrollo humano sostenible del Municipio.
La Ley de Participación Popular, reconoce, promueve y consolida el proceso de participación popular, articulando a las Comunidades Indígenas, Pueblos Indígenas, Comunidades Campesinas yJuntas Vecinales, en la vida jurídica, política y económica del país. En su orientación considera el mejorar la calidad de vida de la mujer y el hombre bolivianos, a través de una más justa distribución y mejor administración de los recursos públicos. Fortalece y busca el perfeccionamiento de la democracia representativa, incorporando la participación ciudadana en un proceso de democraciaparticipativa, garantizando la igualdad de oportunidades en la participación de representantes. Reconoce la existencia de las Organizaciones Territoriales de
Base (OTBs), que se relacionan con las instancias públicas municipales a través de los Comités de
Vigilancia.
Además, amplía competencias públicas e incrementa recursos económicos a los gobiernos
Municipales, transfiriéndoles la infraestructurafísica de educación, salud, deportes, caminos vecinales y micro-riego, para administrarla, mantenerla y renovarla. Introduce los principios de distribución igualitaria por habitante de los recursos de coparticipación tributaria asignados y transferidos a los Departamentos, a través de los municipios y universidades, buscando equilibrar las áreas urbanas (ciudades) y rurales (campo).
Tanto la Leyde Municipalidades (1998) como la de Participación Popular (1994) reconocen la existencia de los Comités de Vigilancia como instancia de participación y control social municipal, quedando pendiente la participación y el control en los ámbitos departamental y nacional.
El año 2000 se desarrolla el segundo Diálogo Nacional, con alcances más importantes, por el análisis del destino de los recursoscondonados (HIPC II), llegando a los siguientes resultados:
- La Estrategia Boliviana de Reducción de la Pobreza (EBRP), cuyos principios son:
Crecimiento económico (generar ingresos y empleo),
crecimiento pro pobre, (concentración de la riqueza),
participación, descentralización y mayor equidad.
- La implementación formal del Diálogo Nacional, a través de la Ley del Diálogo...
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