Experiencias concesiones viales chile colombia y peru

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gestión pública

olíticas de concesión vial: análisis de las experiencias de Chile, Colombia y Perú
Dolores María Rufián Lizana

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Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES)
Proyecto ILPES/CAF "Marco Regulatorio, privatización y modernización del Estado" Santiago de Chile, enero de 2002

Este documento fuepreparado por la señora Dolores María Rufián, consultora del Proyecto ILPES/CAF “Marco regulatorio, privatización y modernización del Estado”, bajo la supervisión del señor Patricio Rozas, Experto de la Dirección de Gestión Pública y Regulación del ILPES. Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisión editorial, son de exclusiva responsabilidad de la autora y pueden nocoincidir con las de la Organización.

Publicación de las Naciones Unidas LC/L.1701-P LC/IP/L.199 ISBN: 92-1-321993-8 ISSN:1680-8827 Copyright © Naciones Unidas, enero de 2002. Todos los derechos reservados N° de venta: S.02.II.G.12 Impreso en Naciones Unidas, Santiago de Chile La autorización para reproducir total o parcialmente esta obra debe solicitarse al Secretario de la Junta dePublicaciones, Sede de las Naciones Unidas, Nueva York, N. Y. 10017, Estados Unidos. Los Estados miembros y sus instituciones gubernamentales pueden reproducir esta obra sin autorización previa. Sólo se les solicita que mencionen la fuente e informen a las Naciones Unidas de tal reproducción.

CEPAL - SERIE Gestión pública

N° 16

Índice

Resumen........................................................................................ 5 I. Globalización económica y desarrollo de infraestructura de transporte ................................................ 7 II. Una visión general sobre las concesiones viales en Chile, Colombia y Perú.......................................................... 11 A. Origen y justificación de las concesiones de obra pública .... 11 B. Marco regulatorio de lasconcesiones.................................. 12 C. La regulación del proceso de licitación de las concesiones... 14 D. Subsidios, riesgo y financiamiento...................................... 15 E. Conclusiones........................................................................ 16 III. La experiencia chilena en concesiones viales............... 19 A.Introducción......................................................................... 19 B. Concesión de obras viales.................................................... 21 C. La experiencia chilena en concesiones viales ..................... 23 1. Concesiones viales de caminos existentes ................... 23 2. La preocupación por el territorio y por el medioambiente....................................................................... 23 3. Tarificación con tarifas equivalentes a las tarifas históricas ...................................................................... 24 4. Elevado interés de los licitantes en los proyectos........ 24 5. Disponibilidad de un mercado financiero.................... 25 6. Impactos de las concesiones ........................................ 26 D. Marco normativo einstitucional.......................................... 26 E. Licitación y adjudicación de las concesiones viales ........... 27 F. El régimen del contrato........................................................ 30 1. Las relaciones entre el concesionario y el concedente.................................................................... 31 3

Políticas de concesión vial: análisis de las experiencias de Chile,Colombia y Perú

2. Etapas del contrato ..................................................................................................... 33 3. Las relaciones del concesionario con el usuario ........................................................ 35 4. Las relaciones del concesionario con terceros ........................................................... 36 5. Plazo y extinción de la...