EXTRANJEROS EN MEXICO

2.3 Los extranjeros
Para comenzar a hablar acerca de los extranjeros en México es necesario saber que es un extranjero. Según el diccionario de la lengua Española lo define como lo siguiente:
Extranjero, ra adj. y s. Que procede o es de otro país. s. m. País o países distintos del propio de una persona.1
Otra palabra que se usara es extranjería y su significado según el diccionario jurídico esel siguiente:
Extranjería. (Del latín extraneus, extranjero). El concepto de extranjería tiene varias connotaciones (…) se denomina también así al conjunto de normas aplicables al extranjero en un Estado para determinar su situación jurídica, derechos y obligaciones; en derecho internacional privado, se utiliza para designar los elementos de un acto o situación que están vinculados con un sistemajurídico externo.2
2.3.1 Antecedentes de los extranjeros en México
Raúl González dice que la situación de los extranjeros se ha observado una actitud en lo general benévola.
Desde la perspectiva de nuestros documentos constitucionales, se puede decir, en general, que se ha observado una actitud en principio favorable hacia el extranjero…3
El autor nos muestra algunas disposiciones relativas en eltema como las de a continuación:
El punto 19 de Los elementos Constitucionales elaborados por Ignacio López Rayón, de 1811, dice lo siguiente: “Todos los vecinos de fuera que favorezcan la libertad e independencia de la Nación, serán recibidos bajo la protección de las leyes”.
En la llamada Constitución de Apatzingán, de 1814 en su artículo 14 establece que:
Los extranjeros radicados en estesuelo, que profesen la religión católica, apostólica, romana y no se oponga a la libertad de la nación, se reputaran también ciudadanos de ella, en virtud de carta naturaleza que se les otorgara y gozaran de los beneficios de esta ley.4
El autor Ignacio Burgoa coincide con González al mencionar que la situación de los extranjeros ha sido a favor.
En lo que concierne a México puede afirmarse que elpensamiento jurídico político que inspiro a los diferentes ordenamientos y proyectos legislativos que se expidieron y elaboraron desde la iniciación de la Independencia, siempre revelo una tendencia liberal y hasta generosa en favor de la situación de los extranjeros.5
Mencionando así unas fechas posteriores a las de González de lo que fue la situación de los extranjeros en esa época.
La reacciónantiespañola a que nos referimos originó que el 20 de marzo de 1829 se expidiese un decreto mediante el cual se ordenó la expulsión de españoles del territorio nacional, modificándose el decreto anterior de 20 de diciembre de 1827 sobre la misma cuestión. Este último no dispuso que la expulsión no afectaba a los españoles que hubiesen prestado “servicios distinguidos a la independencia” yacreditando “su afección a nuestras instituciones”, así como tampoco “a los hijos de estos que no hayan desmentido la conducta patriótica de sus padres” (Art. 7).6
Y antes de la reforma la calidad de extranjeros era regulado por la Ley General de Población en la cual mencionaba las siguientes calidades para internarse en el país.
No inmigrante
En términos del art. de la Ley General de Población, es elextranjero que con permiso de la Secretaria de Gobernación se interna en el país temporalmente, sin la intención de radicar en el definitivamente.7
Inmigrante
Es el extranjero que se interna legalmente en el país con el propósito de radicar en él definitivamente mientras adquiere la calidad de inmigrado.
Esta calidad migratoria está regulada en el art. 44 de la Ley General de Población.8
Inmigrado
Esel extranjero que adquiere derechos de residencia definitiva en el país por haber vivido en él durante cinco años en calidad de inmigrante.9
Calidades y características migratorias 10
No inmigrante
Inmigrante
Inmigrado
1. Turista.
2. Transmigrante.
3. Visitante:
a) De negocios.
b) Técnico o científico.
c) Rentista.
d) Profesional.
e) Cargo de confianza.
f) Consejero.
4. Ministro de culto o...