EXTRATERRITORIALIDAD DE LA LEY PENAL

4/6/2015

EXTRATERRITORIALIDAD DE LA LEY PENAL

EXTRATERRITORIALIDAD DE LA LEY PENAL Y JURISDICCIÓN
 
 

Ágata Mª Sanz Hermida
Profesora Ayudante de Derecho Procesal
Universidad de Castilla­La Mancha.
 
 
Artículo  publicado  en  DIEGO  DÍAZ­SANTOS,  Rosario/SÁNCHEZ  LÓPEZ,  Virginia
(coordinadoras), Derecho penal: implicaciones internacionales, Madrid, Colex, 1999, pp. 125­140.
 
 

 
 SUMARIO: I. Introducción. II. La ley penal en el espacio. 1. Ius puniendi  y jurisdicción: consideraciones

generales.  2.  Extensión  y  límites  de  la  jurisdicción  en  el  orden  penal.  2.1.  El  territorio.  2.2.  Criterios  no
territoriales: la extraterritorialidad de la ley penal. III. La aplicación extraterritorial de la ley penal. 1. La
extradición:  concepto,  fundamento  y  ámbito  de aplicación.  2.  Otras  alternativas  para  la  solución  de
«conflictos  penales  con  elementos  extranjeros»:  breve  referencia.  IV.  A  modo  de  conclusión.  V.
Bibliografía.

 
I. INTRODUCCIÓN

 
            En 1984 una vecina de Ponferrada, que estaba embarazada, se traslada a Portugal donde se lepractica un aborto, regresando posteriormente a su localidad de origen; es procesada y condenada por
la Audiencia Provincial de León como autora de un delito de aborto[1]. En enero de 1990, el general
Manuel  Antonio  Noriega  fue  procesado  por    tráfico  de  drogas  por  un  Tribunal  de  Distrito  de  los
Estados  Unidos:  Noriega,  ciudadano  panameño,  debía  hacer  frente  a  una  posible  sentencia  penal  de
hasta  145  años  de  prisión  en  EE.UU[2].  Recientemente,  en  diciembre  de  1998,  el magistrado  del
Juzgado Central de Instrucción nº 5, Baltasar Garzón, dictó auto de procesamiento por los delitos de
genocidio,  terrorismo  y  torturas  contra  el  ex­presidente  de  Chile,  Augusto  Pinochet,  poco  tiempo
después de solicitar su extradición a las autoridades inglesas, lugar donde Pinochet se encontraba por
motivos médicos[3].
             Los ejemplos más o menos llamativos que han sido utilizados no vienen más que a ilustrar
diversas cuestiones que ya desde antiguo, aunque ahora quizá más que nunca, están en boca de todos:
¿cuál es el fundamento para que un Tribunal nacional pueda juzgar a un ciudadano extranjero que ha
delinquido en territorio distinto al lugar donde va a ser juzgado?; ¿puede ser juzgado un nacional de
un  Estado  por  sus  Tribunales  nacionales  por  hechos delictivos  cometidos  en  otro  Estado?;  ¿qué
órgano  jurisdiccional  es  competente  para  juzgar  hechos  delictivos  cometidos  por  organizaciones
criminales  que  operan  a  nivel  internacional?;  ¿cuáles  son,  en  definitiva,  el  ámbito  de  aplicación
espacial  de  la  ley  penal  y  la  extensión  y  límites  de  la  jurisdicción?;  ¿qué  barreras  imponen  laslegislaciones nacionales e internacionales a la jurisdicción y, sobre todo, a la realización de la justicia?
¿qué  soluciones  se  proponen  o  se  han  experimentado  para  paliar  los  defectos  de  las  legislaciones
https://www.uclm.es/area/procesal/Extraterritorialidad.htm

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EXTRATERRITORIALIDAD DE LA LEY PENALactuales? A estas cuestiones trataremos de dar respuesta en las siguientes líneas a partir del análisis
del sistema jurídico español.
 
II.  LA LEY PENAL EN EL ESPACIO.

 
1. Consideraciones generales.
 
            Cada Estado es soberano para decidir el ámbito del ejercicio del ius puniendi, lo que no obsta
para  que  dicho  ejercicio  esté  sujeto  a  determinados  límites[4].  El  poder  punitivo  de  cada  Estado
significa  legitimación  punitiva  propia,  en  el  sentido  de  que  el  Estado  tiene  la facultad,  frente  al
delincuente y frente a los demás Estados, de ejercer la coacción jurídica mediante el Derecho penal en
relación  con  una  acción  determinada.  La  existencia  del  poder  punitivo  del  Estado  constituye  un
presupuesto material necesario de la sentencia penal, puesto que sólo cabe ejercitar la coacción penal...