FACTORES DETERMINANTES Y FACTORES DE RUPTURA

FACTORES DETERMINANTES Y FACTORES DE RUPTURA

Los factores determinantes son de dos tipos, estructurales y coyunturales, los estructurales son aquellos que difícilmente se van a modificar encualquier escenario ejemplo de ello son, los grados de escolaridad, entre otros los niveles de pobreza, sin embargo los coyunturales son aquellos factores que se pueden modificar en un corto plazo,como ejemplo de modificables son los niveles de reactivación o receso de la economía, el grado de aceptación o rechazo de un liderazgo político.
Por otro lado los factores de ruptura son aquellosque pueden ser el motor que ayude a potenciar el cambio, desde esta perspectiva de análisis sería identificar factores críticos para facilitar el cambio, se dice que estos pueden ser motivados por lapolítica de los actores, ejemplo de ello se tiene la descomposición de la institucionalidad estatal, demandas ciudadanas por un cambio social que tenga mayor protagonismo por parte del estado ypolíticas públicas incluyentes.
Básicamente los factores de ruptura deben derivarse de los factores determinantes.
Una vez que el equipo ha realizado un listado amplio de factores determinantesque permitan generar consensos sobre algunas hipótesis clave, deben diferenciarse los factores identificados entre las “factores estructurales” y los “factores de ruptura o críticos”. Para ello,resulta pertinente preguntarse, por un lado, cuáles son los factores que parecen inevitables o predeterminados y, por otro lado, cuáles podrían ser los factores que definen o cambian significativamente lanaturaleza o dirección de los escenarios.
De lo anterior los primeros factores constituyen las tendencias que, dado el horizonte temporal considerado, difícilmente variarán en cualquierescenario. Estas fuerzas deberían estar reflejadas, implícita o explícitamente en el diseño de cada escenario, ya que conforman el contexto de la reflexión prospectiva y, en cierta medida, no están al...