facultades expresas y concurrentes de la federacion

FACULTADES EXPRESAS Y CONCURRENTES DE LA FEDERACION Y DE LOS ESTADOS

El presente trabajo tiene como objetivo fundamental analizar y explicar, tal y como su nombre lo indica, las facultades expresas y concurrentes de la Federación y de los Estados, y para lograr dicho fin, es menester puntualizar primeramente conceptos generales como el Sistema Federal Mexicano, su estructura, y las basesConstitucionales de la competencia de sus órganos hasta llegar al tema central de esta investigación.

Etimológicamente el origen del vocablo Federalismo proviene del latín foedus que significa unión, alianza, pacto o acuerdo. En este sentido, se hace alusión a una forma de estructuración y organización de asociaciones humanas, así de esta manera tenemos que la Federación es la asociación oagrupación de individuos que tienen entre sí un vínculo cultural, social, político o económico cuya finalidad es obtener fines comunes y superiores que sólo juntos pueden alcanzar.
Tenemos entonces que en nuestro sistema actual, el Federalismo es una forma de forma de gobierno que se da dentro de un estado complejo, integrado básicamente por dos órganos de poder, a saber, Federación y Estadoslibres, soberanos y autónomos con competencias específicas que la propia Constitución señala, ya que de ésta, deriva el hecho de que el Estado Federal para poder organizarse debe contar con ese ordenamiento supremo que por una parte señale las facultades y atribuciones de la Federación y que por la otra, preserve la autonomía interna de los Estados miembros, y así pues, se cumplimenta con el principiode legalidad que determina que ellos sólo están facultados para realizar lo que la Ley Suprema les señale, porque en ningún caso podrán contravenir las disposiciones del Pacto Federal.
Por lo que respecta a la distribución de competencias entre los niveles de gobierno, la Constitución recurre a diferentes sistemas, en ocasiones encomienda expresa implícitamente a la Federación el legislar sobreuna materia y en otra fija facultades al Congreso de la Unión para establecer la concurrencia entre dichos niveles de gobierno, y para poder tener una mejor visión de lo antes mencionado, resulta necesario señalar la idea general de la palabra competencia, al hablar sobre innumerables juristas han dado diversos conceptos, sin embargo sólo se hará alusión a un concepto básico referente al tema quenos ocupa.
La competencia es en sí, la habilitación institucional que la ley otorga a determinado órgano de gobierno para que válidamente emita actos públicos, este concepto es de gran relevancia porque nos permitirá comprender la atribución de facultades concedidas a los
órganos de poder.

Ahora bien, siendo el objetivo central de este trabajo la distribución de competencias entre laFederación y los Estados, es conveniente indicar los principios fundamentales que surgen de distintos preceptos de la Constitución que hacen alusión a este tema en cuestión, los cuales son:

1) Existe una división de la soberanía entre la Federación y las Entidades Federativas, estas últimas son instancia decisoria suprema dentro de su competencia (artículo 40).
2) Entre la Federación y las EntidadesFederativas existe coincidencia de decisiones fundamentales (artículos 40 y 115).
3) Las Entidades Federativas se dan libremente su propia Constitución en la que organizan su estructura de gobierno, pero sin contravenir el pacto federal inscrito en la Constitución general, que es la unidad del estado federal (artículo 41).
4) Existe una clara y diáfana división de competencias entre laFederación y las Entidades Federativas: todo aquello que no esté expresamente atribuido a la Federación es competencia de las Entidades Federativas (artículo 124).
5) La existencia de atribuciones específicas de la Federación enumeradas claramente en la misma Constitución (artículo 73 fr, X y XXIX).

Como resultado de lo hasta aquí explicado, ya se está en condiciones de desglosar las facultades...