Fe Publica Notarial

Fe pública notarial
I) Introducción
La fe pública constituye en uno de los conceptos más fundamentales del derecho notarial. En este breve escrito intentará precisar:
* El contenido de la fe pública: esto es, el concepto jurídico de fe pública.
* La normativa nacional en donde se enuncia el principio de fe pública, complementada con comentarios y ejemplos jurisprudenciales.
*Las consecuencias del quebranto a la fe pública y las instancias costarricenses encargadas de controlarlo.
* El alcance de la fe pública.
II) Caracterización de la fe pública notarial en el sistema jurídico costarricense
1) Concepto de fe pública
Comúnmente, los sistemas jurídicos contienen distintos conceptos del término fe pública. La doctrina autorizada ha realizado unaclasificación de tales conceptos: Judicial, administrativa, Registral, legislativa y notarial (ampliar).
Nos interesa, sin embargo, únicamente la fe pública notarial. También llamada extrajudicial, la fe pública notarial consiste en la certeza eficacia que da el poder público a los actos y contratos privados por medio de la autenticación brindada por ciertas personas especialmente autorizadas: losnotarios. Claramente, esta es una potestad enorme que el Estado delega en el notario. Su ejercicio conlleva la generación de efectos jurídicos reconocidos por todo el sistema jurídico.
Esta potestad consiste en asegurar la verdad de hechos y de actos jurídicos, que constan a quien la ejerce (i.e. al notario) y que en virtud de sus aseveraciones, serán reconocidos en todo el sistema jurídico-estatal comoauténticos, mientras no se demuestre judicialmente lo contrario.
“Su fundamento radica en el deber del Estado de resguardar la paz social, de proteger los derechos subjetivos, evitando que surjan contiendas que requieran la intervención de los tribunales. Para llevar a cabo tal protección, el Estado necesita conocer con certeza los derechos sobre los que debe ejercerse esa tutela impidiendo quese niegue su existencia y garantizando su efectividad, necesidad que [precisamente] viene a llenar la fe pública notarial” (Salas Herrero, 1971, 92).
Quiere decir –siguiendo de cerca a Giménez Arnau- que la fe pública supone la existencia de una verdad oficial cuya creencia se impone pues el estatuto de verdad de lo que se enuncia, no se predica en razón de un proceso autónomo de la razón, sinoen virtud de un imperativo jurídico o coacción que nos obliga a tener por ciertos determinados hechos o acontecimientos, sin que importe (jurídicamente) la verdad objetiva de la cuestión (1941, 25).
A partir de lo dicho hasta aquí, se constata que la fe pública es una potestad esencial de la función notarial y el fundamento jurídico de la importancia de buena parte de los actos notariales. Enefecto, los instrumentos públicos notariales gozan de tan peculiar característica. “El instrumento público es un documento excepcional, ya que no sólo se va a limitar a asegurar las declaraciones que consigna sino que las va a pre-construir en pruebas de verdad… el instrumento lleva en su favor la presunción de que la declaración que contiene es la voluntad de quien la ha expresado (Neri, s.f., 67)La jurisprudencia del tribunal de notariado también se ha ocupado de caracterizar el concepto de fe pública. Así, se ha señalado:
"La autoridad pública confiere legitimidad a ciertos funcionarios, con el fin de que los documentos que expiden sean considerados como auténticos. La fe pública es la garantía estatal de que algunos hechos que interesan al Derecho sean ciertos, siendo que ésta es unatributo del Estado. Pero éste no la puede ejercer por sí mismo, sino por medio de órganos estatales o agentes públicos o privados, con atributos públicos, con el fin de exteriorizar la necesidad que tiene la sociedad de gozar de estabilidad, armonía y seguridad. Es así como el Estado confiere al Notario la potestad para proveer de verdad y certeza de lo manifestado por él en documentos que...