Federalisme Fiscal

Introducció al federalisme fiscal: una anàlisi comparativa
George Anderson Forum of Federations

Introducció al federalisme fiscal: una anàlisi comparativa

Introducció al federalisme fiscal: una anàlisi comparativa
George Anderson Forum of Federations
Traducció: Cristina de Gispert Brosa

BIBLIOTECA DE CATALUNYA - DADES CIP Anderson, George, 1945Introducció al federalisme fiscal :una anàlisi comparativa Tít. orig.: Fiscal federalism : a comparative introduction. – Bibliografia. Índex ISBN 9788439384038 I. Gispert Brosa, Cristina de, trad. II. Institut d’Estudis Autonòmics (Catalunya) III. Títol 1. Relacions fiscals intergovernamentals 2. Relacions tributàries intergovernamentals 3. Redistribució de la renda 4. Política fiscal 5. Finances públiques 6. Federalisme 351.72Títol original: Fiscal Federalism. A Comparative Introduction © 2009 Forum of Federations © 2010 D’aquesta edició: Generalitat de Catalunya. Institut d’Estudis Autonòmics Primera edició: juliol 2010 Exemplars: 1.000 Impressió: El Tinter, SAL (empresa certificada ISO 9001, ISO 1400 i EMAS) ISBN: 978-84-393-8403-8 Dipòsit legal: B.33641-2010
Imprès en paper certificat FSC

Índex de contingutsPresentació i agraïments Pròleg
1.1 Federalisme polític 1.2 Federalisme fiscal 1.3 Federalisme i diversitat institucional 1.4 Acords fiscals i flexibilitat 1.5 Avaluació dels règims fiscals federals 9 13

Capítol 1. Una perspectiva general del federalisme fiscal 17
17 18 20 21 22 27 27 28 30 31 34 37 39 39 40 42 45 46 48 49

Capítol 2. Responsabilitats de despesa
2.1 Pautes de despesa en elsgoverns 2.2 Principis d’assignació de responsabilitats de despesa 2.3 Sistemes federals integrats o dualistes 2.4 El poder sobre la despesa 2.5 Distribució de les responsabilitats de despesa 2.6 Mandats: amb finançament o sense

Capítol 3. L’estructura dels sistemes impositius
3.1 Recursos propis, compartits i transferències 3.2 Poder fiscal centralitzat o descentralitzat 3.3 Assignacióindividual de fonts d’ingrés 3.4 Bases impositives i espai fiscal concurrents 3.5 Competència fiscal 3.6 Harmonització fiscal 3.7 Administració d’impostos

Capítol 4. L ’assignació d’impostos i fonts d’ingressos en concret
4.1 Tipologia i importància de les fonts d’ingressos 4.2 Imposició sobre la renda personal 4.3 Imposició sobre la renda de societats 4.4 Impostos sobre vendes, sobre el valorafegit i sobre el volum de negoci 4.5 Contribucions a la seguretat social i impostos sobre nòmines 4.6 Impostos sobre la propietat 4.7 Ingressos per recursos naturals 4.8 Llicències i taxes sobre usuaris 4.9 Altres fonts d’ingrés

53 53 55 57 58 63 64 66 71 72

8

IntroduccIó al FederalIsme FIscal: una anàlIsI comparatIva

Capítol 5. Participacions en ingressos i transferènciesintergovernamentals
5.1 El paper de les participacions en ingressos i les transferències 5.2 Context legal de les participacions en ingressos i les transferències 5.3 Participacions impositives versus transferències 5.4 Participacions impositives: criteris 5.5 Participacions en ingressos derivats dels recursos naturals 5.6 Transferències condicionades versus incondicionades 5.7 Inequitat fiscal horitzontal 5.8Programes d’anivellament 5.9 Transferències als governs locals

75 75 76 77 79 82 84 87 89 95 97 97 99 101 103 106 108 111 111 115 116 118 119 121 123 125 125 131

Capítol 6. Gestió econòmica a les federacions
6.1 Federalisme fiscal i gestió macroeconòmica 6.2 Bancs centrals i política monetària 6.3 Coordinació de la política fiscal i estabilització 6.4 Gestió de l’endeutament i lleis deresponsabilitat fiscal 6.5 Política microeconòmica 6.6 Desenvolupament regional

Capítol 7. Acords i aspectes institucionals
7.1 Fòrums fiscals i comissions consultives 7.2 Tribunals i resolució de conflictes 7.3 Acords asimètrics 7.4 Capitals, territoris i poblacions autòctones 7.5 Empreses públiques 7.6 Corrupció

Conclusions Lectures d’aprofundiment Lectures d’aprofundiment des de la...