FEDERALISMO EUA

LA CRECIENTE EXPANSION DE ATRIBUCIONES A FAVOR DEL PODER FEDERAL Y EN DETRIMENTO DE LOS ESTADOS MIEMBROS. LA ENMIENDA X DE LA CONSTITUCION NORTEAMERICANA
El país del cual debe partir el análisis del sistema federal, necesariamente debe ser los Estados Unidos de Norteamérica, pues fue precisamente en ese país, donde se implanto por primera vez en la historia esa particular forma de estructurarpolíticamente a la comunidad nacional. Por ello, afirma K.C. Wheare en su obra Federal Government, que “una definición de estado federal que no pudiera incluir a los Estados Unidos sería considerada como irreal”.
El avance creciente de la Federación con la consecuente reducción del campo de actividad de los Estados-miembro, se inició en los Estados Unidos de Norteamérica al haber establecido en suconstitución el otorgamiento a favor del Gobierno federal; de facultades expresas, y de facultades implícitas, derivadas de las primeras. Esta enorme veta justifico, desde la propia raíz constitucional, las futuras y crecientes facultades a favor del Poder central.

DIFERENTES SISTEMAS PARA ESTABLECER LA DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS CONSTITUCIONALES
1. Se establecen las competenciasexclusivas de los Estados;
2. Se establecen las competencias de los Estados, estableciendo que aquellas competencias no enunciadas a favor de los Estados, se entienden conferidas a la Federación, (Canadá: art.91);
3. Se establecen las competencias a favor de la Federación reservado todas las demás a favor de los Estados. Éste sistema se complementa con las facultades implícitas a favor de la autoridadfederal.
En EEUU, el tercer sistema pero no en su constitución original del 4 de marzo de 1789, sino se adoptó con la enmienda X, articulo XII: establece que los poderes no delegados a la Unión quedaran reservados a los Estados (The powers not delegated to the United States by the Constitution, nor prohibited by it to he States, are reserved to the States respectively, or to the people).
Laconstitución mexicana contempla las facultades implícitas y, que reserva para los Estados aquellas facultades que no hayan sido concedidas expresamente al Poder Federal.

LA PREOCUPACION DE LOS AUTORES DE LA CONSTITUCION NORTEAMERICANA POR MANTENER UN EQUILIBRIO EN LA DISTRIBUCION DE COMPETENCIAS
Hamilton, en El Federalista (The Federalist, James Madison, Alexander Hamilton y John Hay: 1787 y 1788)afirmaba “que siempre les sería más fácil a los Gobiernos de los Estados invadir la esfera de las autoridades nacionales que al Gobierno nacional usurpar la autoridad de los Estados”.
El equilibrio se ha roto y siempre ha existido en perjuicio de los Estados-miembros. En Estados Unidos de Norteamérica, esto ha sido una constante histórica y en México, el desequilibrio ha sido peor. Por tal razón,la descentralización es el tema más político de nuestro tiempo.
Madison, expreso que los poderes delegados al Gobernó federal son pocos y definidos. Los que han de quedar en manos de los Gobiernos de los Estados son numerosos e indefinidos. Los primeros se emplearon principalmente con relación a objetos externos, como la guerra, la paz, las negociaciones y el comercio extranjero, con el últimode los cuales se relaciona el poder tributario. Los poderes reservados a los Estados se entienden a todos los objetos que en el curso nacional de las cosas interesan a las vidas, libertades y propiedades del pueblo y, al orden interno, al progreso y prosperidad de los Estados.

LA TEORIA DE LOS PODERES IMPLICITOS: SU ORIGEN Y SU PRIMER ANTECEDENTE EN LOS EEUU
La teoría de los implied powers(poderes implícitos) –afirma Lucas Verdu- se debe a Alexander Hamilton, quien la desarrollo en un Report el 23 de febrero de 1791, sobre la cuestión de constitucionalidad de un banco federal. Jefferson se manifestó contrario a la creación del banco, pues consideraba que la constitución no autorizaba a la Unión el derecho especifico de crear bancos, ya que esa facultad no estaba incluida dentro de...