FEDERALISMO FISCAL MEXICANO

FEDERALISMO FISCAL MEXICANO.
La idea de un federalismo fiscal es demasiado compleja, ello por el hecho de que un sistema federal per se, exige la comprensión de aspectos particulares intrínsecos de un Estado en específico (cultura, ideológica, etc.), si a lo anterior le sumamos la idea de que por ser un Estado Federal habrá contextos muy diferentes entre cada uno de los Estados queconfiguran a la Federación, el resultado será entonces una disociación entre el nivel Federal y Estatal.
Lo anterior responde a la centralización que tanto se critica entre los expertos, pues al haber una centralización (administrativa) el Estado Federal tendrá mayor control sobre los Estados federativos, no obstante, al centralizar la administración se sacrifica al tiempo la capacidad de respondersatisfactoriamente las muy diversas necesidades que existen en los diferentes contextos de dichos Estados federativos. En pocas palabras, al concentrarse tanto la administración y dirección del poder en un solo punto, se descuida a las zonas periféricas del Estado Federal.
Ahora bien, si tomamos en cuenta que el responder las necesidades variopintas de la sociedad mexicana es de por sí complejo, larecaudación fiscal lo será todavía más, pues los principios que rigen los impuestos obligará a la Administración a trabajar sobre un modelo filosófico heurístico, adaptándose a la realidad de cada región, tarea para nada sencilla.
Federalismo y Federalismo Fiscal
La palabra Federalismo proviene de foedus, que significa alianza, si bien el sistema federal surgió como una respuesta a la necesidad deque diversas provincias, manteniendo su autonomía, pudieran “unir esfuerzo” en un modelo político–administrativo que les permitiera protegerse mejor de agresiones externas, que les diera mayor presencia en el ámbito internacional, y que las dotara de mayor capacidad de organización en un territorio extenso, debemos de recordar que los estados tienen diferencias entre sí diferencias que vancambiando con el correr del tiempo.
El Federalismo Mexicano sólo puede entenderse, por definición, si lo ubicamos entre la confederación y el centralismo. Sólo así, podremos asumir que en México contamos con un Estado Federal. De otra manera, lo flexible o purista del concepto nos lleva a discusiones interminables, por razones de origen, históricas, conceptuales o realistas.
En primer medida podemosexplicar la razón del federalismo mexicano desde un punto jurídico, argumentando que somos un Estado Federal, porque así lo señala la Constitución en su artículo 40: “Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una república representativa, democrática, federal, compuesta de estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su régimen interior; pero unidos en una federación establecida segúnlos principios de esta ley fundamental”.
“A lo largo de su historia se ha discutido acerca de la existencia real de un federalismo, sobre todo si asumimos que nuestro sistema es de corte presidencialista. Razón que lo hace centralista y opuesto al federalismo”. Diversos autores señalan que México asumió y adoptó el esquema político de Estados Unidos (país vecino del norte), sin embrago lascuestiones históricas apuntan que cada uno tuvo distintos elementos que los motivaron a unirse en federación, sin embargo es posible vislumbrar algunas similitudes en ellos. De acuerdo a sus constituciones, es que los dos gobiernos son republicanos, se dividen en tres poderes, con un ejecutivo y un congreso bicameral. En ambos casos existe un Federalismo coordinado de las entidades con el GobiernoFederal para delimitar facultades y competencias.
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en concordancia con el principio de residualidad del artículo 124 (lo no expresamente conferido a la Federación queda reservado a los Estados) deja expresa la potestad tributaria de la Federación en su artículo 73, fracción VII, otorgando competencia al Congreso de la Unión para “… imponer...