FEDESARROLLO

LOS PROGRAMAS SOCIALES DE OCENSA EN LOS MUNICIPIOS DE SU
INFLUENCIA: ¿CUÁL HA SIDO EL IMPACTO?

Informe Final
FEDESARROLLO

Mauricio Santa María
Mauricio Reina
Natalia Millán
Miguel Medellín
Alexander Estacio
Yanira Oviedo

Bogotá, Noviembre de 2008

LOS PROGRAMAS SOCIALES DE OCENSA EN LOS MUNICIPIOS DE SU INFLUENCIA: ¿CUÁL HA SIDO EL IMPACTO?

Tabla de contenido
1Introducción .............................................................................. 7

2

Breve descripción de los programas Hábitat de OCENSA ..................... 11

3

Análisis cuantitativo (evaluación de impacto) .................................. 20
3.1

Aspectos metodológicos ............................................................................................ 20

3.1.1Técnicas econométricas para la evaluación de impacto ............................... 22

3.1.2

Propensity Score Matching ................................................................................ 24

3.1.3

Información requerida para la evaluación de impacto .................................. 26

3.1.4

Beneficiarios (tratamiento) y no beneficiarios (control)............................... 26

3.1.5

Encuesta de hogares .......................................................................................... 29

3.1.6

Tamaño de muestra ........................................................................................... 31

3.2
Resultados descriptivos de la encuesta aplicada a los grupos de control y
tratamiento............................................................................................................................ 34
3.2.1

Variables demográficas y condiciones generales del hogar........................... 34

3.2.2

Variables de higiene y salud ............................................................................. 39

3.2.3

Variables devivienda......................................................................................... 44

3.2.4

Percepción de los hogares sobre diferentes aspectos .................................... 49

3.3

Evaluación de impacto .............................................................................................. 53

3.3.1
3.3.2

4

Comparación entre el grupo tratamiento y el de control.............................. 54
Estimaciónde los impactos ............................................................................... 56

Análisis cualitativo .................................................................... 81
4.1
Resultados de las entrevistas con autoridades y líderes comunitarios en los
municipios de San Antero, Coveñas, Remedios, Segovia, Zaragoza y Florián ................ 82
4.2

Resultados desesiones de grupo y estudios etnográficos ..................................... 90

5

Análisis de la inversión ............................................................... 93

6

Conclusiones y recomendaciones ................................................ 110
2

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Referenciasbibliográficas .............................................................. 114
Anexo 1. Encuesta de hogares ......................................................... 116
Anexo 2 – Funcionarios y lideres comunitarios entrevistados .................. 117
Anexo 3 – Probabilidad de ser beneficiario de los talleres sobre violencia
intrafamiliar y redes interinstitucionales y comunitarias....................... 118

3

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Índice de cuadros
Cuadro 1. Municipios del área de influencia de OCENSA ........................................................ 9
Cuadro 2. Desagregación de beneficiarios del programa de mejoramiento de vivienda y
unidades sanitarias, según los seis municipios evaluados...