Fidelidad al Sistema de Pensiones

ENSAYO COMO OPCION DE GRADO


TEMA: EL REQUISITO DE FIDELIDAD AL SISTEMA



DANIEL GIRALDO RENDON





UNIVERSIDAD LA GRAN COLOMBIA
ESPECIALIZACION EN DERECHO LABORAL Y SEGURIDAD SOCIAL
ARMENIA QUINDIO
JUNIO DE 2013

PROBLEMA JURIDICO
¿Tiene derecho a la pensión de sobrevivientes o invalidez una persona a quien se le haya negado tal prestación basada en la fidelidad alsistema, teniendo en cuenta que tal fidelidad fue declarada inexequible por la corte constitucional y que las sentencias tienen efectos hacia futuro?

TESIS
Sí, tienen derecho las personas a reclamar nuevamente su pensión de sobrevivientes o invalidez cuando les fue negada por no cumplir con el requisito de fidelidad al sistema, pero sí cumplían con las semanas mínimas de cotización exigidaspor la ley.

PREMISAS FACTICAS
A) A doña CLAUDIA LOPEZ DE GARCIA cónyuge sobreviviente del señor DARIO GARCIA, se le niega Una pensión de sobreviviente en el año 2004 por el requisito de fidelidad al sistema, pero en el mismo caso se cumple con el requisito de 50 semanas dentro de los 3 últimos años, la pensión se negó estando vigente el requisito de fidelidad al sistema literales a y b delarticulo 12 de la ley 797 de 2003, articulo 1 de la ley 860 de 2003, ¿en la actualidad se podrá reclamar dicha pensión, teniendo en cuenta que las providencias no tienen carácter retroactivo, y que la prestación se negó estando vigente el requisito de fidelidad al sistema?

B) A una persona se le niega Una pensión de invalidez en el año 2005 por el requisito de fidelidad al sistema, teniendo encuenta que la fecha de estructuración de su invalidez fue en enero de 2004 o sea en vigencia del requisito de fidelidad al sistema literales a y b del articulo 12 de la ley 797 de 2003, articulo 1 de la ley 860 de 2003, cabe agregar que Sí, se cumplía con las 50 semanas dentro de los 3 últimos años. ¿en la actualidad se podrá reclamar dicha pensión de invalidez, teniendo en cuenta que lasprovidencias no tienen carácter retroactivo, y que la prestación se negó estando vigente el requisito de fidelidad al sistema?

PREMISAS NORMATIVAS
REQUISITO DE FIDELIDAD- Inconstitucionalidad de los literales a y b del artículo 12 de la Ley 797 de 2003/ REQUISITO DE FIDELIDAD-Inconstitucionalidad del artículo 1 de la Ley 860 de 2003

PRINCIPIO DE PROGRESIVIDAD EN EL DERECHO A LA SEGURIDADSOCIAL-
Reiteración de jurisprudencia.
“Sentencia C-556 del 20 de agosto de 2009, proferida por la Honorable Corte Constitucional, donde se declaró inexequibles los literales a y b del artículo 12 de la Ley 797 de 2003” (f. 2 cd. inicial respectivo).
El artículo 46 de la Ley 100 de 1993, fue modificado por la Ley 797 de 2003, introduciendo un requisito más exigente para acceder a la pensión deinvalidez y de sobrevivientes, denominado “requisito de fidelidad”.

Frente a esa exigencia de carácter regresivo, la Corte venía aplicando la excepción de inconstitucionalidad, al considerar que ese requisito podía causar efectos negativos sobre algunos sujetos de especial protección, como las madres cabeza de familia .
“Artículo 12. El artículo 46 de la ley 100 de 1993 quedará así:Artículo 46. Requisitos para obtener la pensión de sobrevivientes. Tendrán derecho a la pensión de sobrevivientes:
1. Los miembros del grupo familiar del pensionado por vejez o invalidez por riesgo común que fallezca y,
2. Los miembros del grupo familiar del afiliado al sistema que fallezca, siempre y cuando éste hubiere cotizado cincuenta semanas dentro de los tres últimos años inmediatamenteanteriores al fallecimiento y se acrediten las siguientes condiciones:
a) Muerte causada por enfermedad: si es mayor de 20 años de edad, haya cotizado el veinticinco por ciento (25%) del tiempo transcurrido entre el momento en que cumplió veinte años de edad y la fecha del fallecimiento;
b) Muerte causada por accidente: si es mayor de 20 años de edad, haya cotizado el veinte por ciento (20%) del...