finanzas publicas

o la Banca
Los dominicanos tratamos de crear un banco comercial desde el primer momento de la independencia Nacional. En la primera Constitución de la República Dominicana, del 6 de noviembre de 1844, en el ordinal sexto del Artículo 94, entre las atribuciones del Congreso Nacional, lo siguiente “Contraer deudas sobre el crédito nacional”, “Decretar el establecimiento de un banco nacional”,“Determinar y uniformar el valor, peso, tipo y nombre de la moneda, sin que ésta pueda llevar el busto de persona alguna.” Esta disposición sólo fue letra muerta.
Durante el período conocido como “La Primera República” (1844 – 1861) se experimentaría cierto progreso en los órdenes comercial e industrial y se percibiría el florecimiento de diversas instituciones sociales, entre las cuales figuraba labanca.
En 1844 se imponía retirar la moneda haitiana que era la que desde 1822 circulaba en toda la isla. Pero la naciente nación aún no contaba con una institución bancaria oficial que pudiera tomar acciones legales en lo concerniente a la emisión de la moneda dominicana, la Junta Central Gubernativa se arrogó ese derecho y el 29 de agosto de 1844, decretó “hacer y disponer inmediatamentebilletes de caja de a cinco pesos cada uno, hasta la cantidad de cien mil pesos, los cuales tendrán curso de moneda en todo el territorio de la República.” Pero estas emisiones carecían de respaldo metálico y eran reguladas por decretos especiales de los gobernantes de turno que las utilizaban según sus necesidades. Esto convirtió en poco tiempo la moneda dominicana en mercancía depreciada y rechazadapor casi todos los dominicanos.
En 1856 el primer sociólogo dominicano, Pedro Francisco Bonó, sometió al Senado Consultor una moción en la que con el fin de “restablecer definitivamente la confianza en las obligaciones del gobierno” propuso “el proyecto de un banco nacional, cuya garantía será la renta del gobierno, los valores en caja y las propiedades nacionales, y sus operaciones las de uso ycostumbre en todos los bancos”.
Trece años más tarde, en la cuarta administración del general Buenaventura Báez, fue cuando se dieron los pasos tendentes a crear el primer banco dominicano. Fue una concesión otorgada, en julio de 1869, a los ciudadanos norteamericanos Edward Prime, Jr. y Edward P. Hollister. La resolución estipulaba que dada “la alta importancia que tendrá para el comercio y laindustria del país, el establecimiento de un banco de emisión, descuento, etc., que importando capitales del extranjero, de impulso al progreso material de la República” se daba autorización plena a los referidos señores para que procedieran a la fundación de un “Banco de descuento, cambio, depósitos, etc., bajo la denominación de “Banco Nacional de Santo Domingo” u otra que ellos quieran darle”. SISTEMA FINANCIERO DE LA REPUBLICA DOMINICANA
(El Desarrollo de la Industria Bancaria en la Republica Dominicana)
El primer banco que se estableció en el país fue el Banco Nacional de Santo Domingo, a mediados del año 1869, en virtud de una concepción otorgada por el presidente Báez a favor de la firma de Nueva York denominada Prince & Hollester. Su objetivo primordial consistía en disfrutar delprivilegio de la emisión de billetes nacionales, con la obligación de convertir estos en monedas de oro y plata.
Después de este año se autorizo a varias personas la instalación de instituciones bancarias que no llegaron a prosperar y entre ellas podemos citar en 1874 a los Señores G. O. Gravis y M. B. Cunha Reis.
En el periodo en que renacía la influencia francesa fue que el presidenteHeureaux otorgo una concepción de fecha 26 de Julio de 1889, por un periodo de 560 años, a la sociedad de Credito Mibiliar ( Credit Mobilier de Francia), con sede en Paris, para establecerle segundo banco dominicano que se denomino también banco nacional de Santo Domingo. Esta importante institución, con un capital inicial de US2,000,000.00, funciono con regularidad desde sus inicios de operaciones...