finanzas publicas

4.4 LA LEY DE ATRIBUCIONES DEL EJECUTIVO FEDERAL EN MATERIA ECONOMICA
4.5 LAS FINANZAS PÚBLICAS COMO INSTRUMENTO DE DESARROLLO.
Las finanzas públicas podemos definirlas como instrumentos que el sector publico emplea para llevar a cabo la realización de sus programas de trabajo tales como impuestos, prestamos, aduanas, compraventa de muchas bienes y servicios entre otras cosas; así mismo lasfinanzas públicas tienen una relación estrecha con todas aquellas herramientas que maneja el mercado de dinero como son certificados de tesorería (CETES), bonos, pagares, y también con la emisión monetaria, con el Banco de México, tasa de interés, control de divisas, cambios monetarios y empresas públicas; a través de estos instrumentos el estado se encarga de hacer llegar a la sociedad todosaquellos bienes y servicios, tanto públicos como colectivos que las personas no pueden comprar en unidades o lotes.
La relación que existe entre las Finanzas Públicas y el Derecho Económico es que el Derecho Económico señala en cómo se llevan las finanzas públicas, en primer lugar lo referente al gasto público en cómo obtenerse los fondos necesarios para el propósito egreso-ingreso, primeropresentando el presupuesto de egresos, cuyo origen legal es un decreto emitido por el ejecutivo Federal y segundo el de ingresos, a través de la Ley de Ingresos, que lo ordena el Derecho Mexicano.
Durante el transcurso del tiempo el estado ha sufrido las transformaciones socioeconómicas que exige. El Estado moderno es más complejo que el Estado del ayer, ya que hoy en día al Estado le es más difíciltomas soluciones unilaterales por lo que debe obtener cooperación de diferentes sectores que integran la sociedad, y es por eso que se menciona que las finanzas públicas del mañana deberán dividirse en tres partes: Presupuesto del Estado, incluye todas aquellas partidas que permitan al poder público realizar sus funciones; Presupuesto Nacional, se refiere a todos aquellos reglones que de alguna maneratengan relación con los aspectos nacionales como lo son la infraestructura económica en general (energía eléctrica, agua potable, carreteras, ferrocarriles, etc), y empresas públicas; Presupuesto Social, este reglón ha de tomar en cuenta los gastos sobre educación, seguridad pública, seguridad social y esparcimiento.
En lo concerniente al Presupuesto y Gasto Público, este es definido como uninstrumento que contiene la estimación formal del egreso e ingreso para un periodo determinado que por lo común es de un año.
El presupuesto tiene una doble importancia económica, constituye un magnifico resumen de la política fiscal del gobierno permitiendo apreciar los problemas económicos y sociales que enfrenta la nación, y el presupuesto de ingresos representa un desglose de los reglones queintegran este presupuesto especificando la distribución del dinero.
Aquí en México como en otros países se afrontan gastos cada vez más crecientes por los problemas económicos y sociales que se presentan, así como en desastres naturales como por ejemplo el terremoto de 1985, lo cual impacto grandemente al sector público, esta tendencia se incrementa y aumenta el gasto de tipocolectivo-educación, seguridad social, etc., así también impactando la participación directa del Estado en la producción nacional como lo son petróleo, gas, electricidad, etc. Por otra parte y sin dejar de lado el crecimiento poblacional en los últimos 4 decenios lo cual hace que se incremente la demanda de más bienes y servicios, así el Estado deberá incrementar la oferta la cual implica mayo gasto y así de estamanera el estado tendrá que iniciar las regulaciones necesarias donde las bases a estas situaciones se encuentran establecidas en los artículos 31,73 y 74 de la Constitución Política.
En el art.31 (fracción IV). Obliga a los mexicanos a Contribuir para los gastos públicos, así de la federación, como del distrito federal o del estado y municipio en que residan, de la manera proporcional y...