Finanzas Publicas

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DERECHO ADUANERO
CONCEPTO: Los impuestos aduaneros constituyen gravámenes a la importación y exportación de bienes. El nombre comúnmente utilizado de “Derechos Aduaneros” no excluye su encuadre entre los impuestos.
Son impuestos de fronteras que gravan a las mercancías importadas, exportadas y de transito a través del territorio nacional. Son impuestos indirectos o impuestosal consumo, ya que gravan los artículos que posteriormente han de ser adquiridos por el individuo consumidor, teniendo en cuenta que la tarifa impositiva aplicada a dicho artículo incide en su precio.
IMPORTANCIA DE LA LEGISLACION ADUANERA
La legislación aduanera es el conjunto de normas de orden público relativas a la organización y funcionamiento del servicio aduanero y a las obligaciones yderechos derivados del tráfico de mercancías a través de las fronteras, aguas territoriales y espacio aéreo de la republica.
En el Paraguay rige la Ley 2422/04 – denominado Código Aduanero – que se encuentra reglamentada por el Decreto Nº 4672/05. El Código Aduanero, en su Art. 4º establece cuanto sigue: “ el presente código, sus normas reglamentarias y complementarias, así como los Acuerdos yTratados Internacionales sobre aspectos aduaneros suscriptos por la Republica del Paraguay, constituyen la Legislación Aduanera”.
La Legislación Aduanera resulta de vital importancia tanto en el comercio nacional como en el internacional, ya que constituye el conjunto de normas legales y reglamentos que determinan el régimen fiscal al cual han de someterse los importadores, exportadores, agentesnavieros en general, quienes que realizan operaciones con mercancías a través de las fronteras del país, por las vías marítimas, aéreas o terrestres. Además, determinan los hechos que configuran faltas e infracciones aduaneras, estableciendo las sanciones aplicables a los mismos.
La dirección nacional de aduanas, es la institución encargada de aplicar a legislación aduanera; recaudar los tributos ala importación y a la exportación, fiscalizar el tráfico de mercaderías por las fronteras y aeropuertos del país, ejercer sus atribuciones en zona primaria y realizar las tareas de represión del contrabando en zona secundaria (art 1º - código aduanero).
Las disposiciones del código aduanero, se aplican en todo el territorio aduanero, que abarca el límite terrestre, acuático y aéreo sometido lasoberanía de la Republica del Paraguay, como también en los enclaves constituidos a su favor (art 3º código aduanero).
LIBRE COMERCIO Y PROTECCIONISMO.
El proteccionismo, como su denominación lo indica, supone la protección dispensada por el Estado a las industrias nacionales, mediante el recargo de los derechos arancelarios que se señalan a determinados productos extranjeros, con el fin defavorecer a los que resulten iguales o similares en el país. Estuvo asociado originariamente con las ideas del mercantilismo, pero con la revolución industrial, se convirtió en la bandera de muchos países europeos primero y del resto del mundo, después, para conseguir el propio desarrollo, defendiéndose de las importaciones de las mercaderías mas baratas de los países que iniciaron suindustrialización de forma mas temprana.
Preconiza la salvaguardia de la industria o de las agriculturas nacionales, respecto de la competencia extranjera, proponiendo para ello, métodos de defensa del tipo de aranceles aduaneros elevados, listas de mercancías prohibidas, restricciones cuantitativas a la importación.
El proteccionismo, no solo se vale de los recargos en los derechos de importación, sino tambiénen las primas a la exportación y aun de la prohibición absoluta de importar productos extranjeros.
La teoría del libre cambio supone por el contrario, que el Estado no teme los efectos de la competencia extranjera, señalando a los productos que se importan de otros países simples derechos fiscales, o sea un impuesto semejante al que deben pagar los nacionales.
El libre cambio se caracteriza...