Finanzas Publicas

FINANZAS PÚBLICAS

HACIENDA PÚBLICA: “Estudia la forma en que se logran los objetivos del sector público a través de los medios de ingresos y gastos públicos, dirección de la administración de la deuda y las transacciones correspondientes. De forma específica estudia la manera en que se toman las decisiones por el sector público y la forma en que son realizadas y controladas. Su ámbito deanálisis se asienta sobre las numerosas ciencias tradicionales”. GERHARD COLM (Citado por Juan Camilo Restrepo, libro Hacienda Pública)

OBJETO DE LA HACIENDA PÚBLICA.

Analiza los objetivos del sector público A través de los ingresos y gastos presupuestales
Estudio del sector público como Perceptor de recursos fiscales y como Inversor de los mismos

Disciplina autónoma, pero vinculada a otrasCiencias: Economía, Administración, Derecho público, Política, Contabilidad

ENFOQUES DE LA HACIENDA PÚBLICA

DOGMÁTICO

POSITIVO

PROPÓSITOS DE LA HACIENDA PÚBLICA.
Dotar a la comunidad de cierta cantidad de Bienes colectivos HACIENDA PÚBLICA CLÁSICA Intervención del Estado: Mínima Neutral: Con los agentes económicos

Redistribución de la renta Estabilidad de la economía HACIENDAPÚBLICA MODERNA

Desarrollo Económico

Crisis años 30 Teorías Keynesianas Neutralidad debilitada

PROPÓSITOS DE LA HACIENDA PÚBLICA.
¿Cómo utilizar el esquema tributario para lograr una mejor distribución del ingreso? ¿Qué tipo de gastos públicos se adecuan mejor a las metas de distribución de la riqueza? ¿Cómo pueden los instrumentos de la política fiscal contribuir a transferir recursos delas áreas geográficas más ricas hacia las más deprimidas? ¿Cómo influyen las políticas tributarias y del gasto público en el desempeño de la economía? ¿Cómo puede la Hacienda Pública contribuir a estabilizar la economía?

¿Cómo pueden las Finanzas Públicas contribuir al desarrollo? al PIB?

¿Cuál es el papel de la política fiscal en el comportamiento macroeconómico?

SUMINISTRO DE BIENESCOLECTIVOS
MERCADO ESTADO

BIENES Y SERVICIOS

BIENES COLECTIVOS (no precios) MONOPOLIO ESTATAL
EXTERNALIDADES:
Beneficios colectivos mayores a individuales: Campaña Vacunación

PRECIOS OFERTA – DEMANDA PRINCIPIO DE EXCLUSIÓN
Precios: Canal de información de Preferencias de los consumidores Elemento de ajuste de la producción

RAZONES ESTRATÉGICAS

BIENES COLECTIVOS

Necesidadessociales

Bienes meritorios

Características:
1. Sometidos al principio de indivisibilidad
2. No exclusión 3. Preferencias de usuarios: No por precios. Si por elección pública

Se satisfacen a través del Presupuesto público, y también a través del mercado Ej: Subsidio a la educación Se pueden incluir o excluir a unos y otros

RELACIÓN MERCADO - ESTADO
MERCADO
Fallas del Mercado

ESTADOPROVEE
BIENES Y SERVICIOS PRECIOS
OFERTA – DEMANDA PRINCIPIO DE EXCLUSIÓN
El sector privado PROVEE Con REGULACIÓN del Estado Si fallas del Estado son mayores Que las del mercado

• Individuo Racional • Competencia perfecta

LA HACIENDA PÚBLICA Y LA NEUTRALIDAD EN LA ECONOMÍA • Las finanzas públicas tenían como objetivo incorporar el menor número de alteraciones en la actividad económicade distribución de la renta y del ingreso nacional. (“Optimo de paretiano”) – Siglo XIX. • A partir del siglo XX (después de las dos guerras mundiales) la Hacienda pública no es neutral.

¿ POR QUÉ LA HACIENDA PÚBLICA NO ES NEUTRAL? • Neutralidad por compensación: Carga tributaria. No existe una correlación en lo pagado con el beneficio recibido. • Incidencia de la economía pública en laeconomía nacional. Significativo aumento del gasto público que influye en la distribución de la renta nacional.

FUNCIÓN REDISTRIBUTIVA: OBJETIVOS 1. MEJORAR EN LA DISTRIBUCIÓN GLOBAL DE LA RENTA NACIONAL (una proporción mayor de la riqueza se concentra en unos pequeños segmentos de la población).

2. BUSCAR UNA MEJORA RELATIVA DE LOS SEGMENTOS MÁS POBRES (Llegar con mayor proporción de...