Finanzas Publicas

EL ENFOQUE DE LAS FINANZAS PUBLICAS

Principios fundamentales Clasicos
1. Limitacion de las tareas del Estado reduciendolos a defensa exterior, seguridad interior y promocion del bien comun con sus servicios de instruccion, de justicia y obras publicas.
2. Neutralidad de la imposicion. Adopcion de tributos que alterasen en el menor grado posible los precios del mercado y la distribucion delos ingresos.
3. Equilibrio del presupuesto anual del Estado considerando como fenomenos patologicos al deficit como superavit del presupuesto.
4. Distincion entre finanzas ordinarias y extraordinarias. Las 1eras como formas de cobertura de los gastos los recursos patrimoniales y los impuestos y para las 2das el endeudamiento y otras medidas monetarias y fiscales.

Finanzas Publicas Keynes
Seatribuye al Estado el papel de reactivante de la economia mediante las inversiones que suplen la insuficiencia de la inversion privada.
Keynes aporto la novedad que consiste en haber desubierto la importancia de las inversiones del Estado para la plena ocupacion y el aumento del ingreso total del pais, no solo cualitativa sino tambien cuantitativamente. De ahi el nuevo enfoque de las finanzaspublicas como simple produccion y suministro de servicios publicos, sino como correctoras del nivel del empleo y de crecimiento del ingreso nacional.

NECESIDADES PUBLICAS
La sola existencia de fines y el reconocimiento de que hay que cumplirlos, origina en los dirigentes del Estado la sensacion de carencia o insatisfaccion que se define como necesidad publica.
La actividad financiera del Estadotiene como sujeto activo al Estado por lo ella responde a los fines politicos de este, depende de sus decisiones y estas dependen del tipo de Estado y de las fuerzas politicas y socio-economicas que ejercen el poder estatal.

BIENES Y SERVICIOS PUBLICOS
El paso siguiente en el proceso de la actividad financiera consiste en producir o hacer producir los bienes materiales o inmateriales capacesde satisfacer las necesidades publicas llamados bienes publicos.
Predominan los inmateriales denominados servicios publicos.
Estos bienes y servicios pueden ser adquiridos en el mercado y prestados en esas mismas condiciones por el Estado o bien ser producidos por el Estado a traves de una verdadera transformacion y combinacion de bienes y factores productivos.
Cuando el Estado otorga aparticulares la concesion de un servicio, este sigue siendo publico porque el Estado lo considera como propio, lo que se prueba por el hecho mismo de la concesion.

LOS GASTOS PUBLICOS
El gasto publico consiste en la erogacion que el Estado efectua para adquirir bienes intermedios y factores de la produccion, a fin de combinarlos para la produccion de bienes y servicios publicos o para adquirirdirectamente bienes publicos, sin necesidad de transformacion por el Estado.
Los gtos publicos constituyen las erogaciones que efectua el estado para adquirir bs instrumentales o intermedios y factores para producir bs y servicios publicos, o para adquirir bs de consumo a distribuir gratuitamente o contra el pago de una retribucion directamente a los consumidores, o bien para transferir el dinerorecaudado con los recursos a individuos o empresas, sin ningun proceso de produccion de bs o servicios.

LOS RECURSOS PUBLICOS
En el proceso de la actividad financiera esta constituido por los recursos, o sea por la obtencion del poder de compra necesario para que el Estado pueda efectuar sus gastos.
Tipos de recursos:
1. Precios de la venta de bienes y servicios en el mercado, incluyendobeneficios de las empresas del Estado y demas actividades que dan origen a beneficios de empresario cualquiera fuera el organismo administrativo que opera en el mercado.
2. Tributos en sus diferentes formas e impuestos.
3. Deuda publica en sus diferentes formas.
4. Emision de moneda de papel en sus diferentes formas y otras operaciones monetarias que producen ingresos.
Constituyen recursos del...