Finlandia

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INFORME NACIONAL DE FINLANDIA ESTUDIO DE CASOS: MUNICIPIOS DE JYVÄSKYLÄ, LAUKAA Y MUURAME

Tero Oksanen Servicios para la Inmigración Ciudad de Jyväskylä, Finlandia

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Introducción
Finlandia se sitúa en Europa septentrional, entre los paralelos 60 y 70 de latitud. Un cuarto de su territorio totalse extiende al norte del Círculo Polar Ártico. Los países vecinos de Finlandia son Suecia, Noruega, y Rusia, con fronteras terrestres, y Estonia, a través del golfo de Finlandia. Nuestra superficie terrestre es 338.000 km2, el sexto estado europeo de mayor tamaño. A pesar de esto, la población total es de sólo 5 millones de personas. Los bosques cubren tres cuartos de la superficie del país y lapoblación está concentrada en centros urbanos importantes. Finlandia es una economía industrial avanzada: las industrias metalúrgicas, ingeniería y electrónica explican el 50% de los ingresos por exportaciones, mientras que la industria forestal representa el 30%. Algunas ciudades y regiones se han convertido en centros de las industrias de la tecnología de la información. Casi un cuarto de lapoblación ya vive y trabaja en la región metropolitana de Helsinki, en realidad un conjunto con tres ciudades: Helsinki, Espoo y Vantaa. Ciertos centros regionales, incluso en la parte septentrional del país, como Oulu, se están transformando debido a inversiones regionales en el campo de la tecnología de información. El otro lado de la moneda es que el campo se está despoblando. Como consecuencia delmercado único y de la globalización, la situación económica y de empleo puede depender de decisiones que se toman en otros lugares. Sin embargo, la política urbana europea tiene como objetivo establecer una red urbana equilibrada, y Finlandia se ha manejado muy bien en la solución de estos problemas. Mediante la cooperación entre el sector público y privado, se han dado nuevos usos a las antiguasinstalaciones industriales, que pertenecen al patrimonio cultural y están situadas a menudo en zonas centrales metropolitanas. La cooperación entre el Ministerio de Medioambiente y otros ministerios relevantes ha contribuido a mejorar las situaciones en las que hay que conciliar las necesidades públicas con las privadas. Los edadntes del sector privado no consideran a menudo las implicacionesambientales de sus negocios, que se transforman rápidamente. Se causan algunos problemas, por ejemplo, debido a la tendencia de construir centros comerciales inmensos, fuera del tejido urbano. Esto puede reducir la calidad de vida de los centros urbanos, así como crear un mayor aumento de la circulación de coches privados. Este tema forma parte del problema general de la urbanización irregular. En elcontexto de un mundo globalizado, el objetivo de construir una sociedad multicultural es importante también para Finlandia. Este objetivo llega a ser aún más relevante, en tanto que la proporción del empleo ocupada por inmigrantes aumenta también. Los inmigrantes deben contar con empleo antes de su llegada en Finlandia y éste se debe apoyar, durante el proceso de la integración. Los serviciosofrecidos por las autoridades locales también son necesarios para que esos inmigrantes y sus familias que se trasladan a Finlandia a trabajar. Las autorida-

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des locales proporcionan servicios sociales incluso para aquellos inmigrantes que no tienen derecho a los mismos, de acuerdo con las medidasestipuladas por el Acta de Integración.

1. El Acta de Integración y las instrucciones para los municipios
El Acta de Integración de inmigrantes y de Recepción de los Solicitantes de Asilo (493/1999, 280/2006, en adelante el Acta) especifica las responsabilidades de los varios actores en el trabajo de integración. Pone el acento en la responsabilidad de los propios inmigrantes de participar...
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