fiscal

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO
FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES ACATLAN







Responsabilidad Civil en La Administración publica







14 de Junio del 2013 YEREMI SURISADAY SANCHEZ DELGADO
Salón:1124




Responsabilidad civil

El reconocimiento de la personalidad jurídica del estado, permite las acciones por responsabilidad contractual y extracontractualcontra él y su consecuente deber reparatorio con bienes propios, respecto de los actos y hechos estatales emitidos por sus órganos en ejercicio de las funciones del poder.
Responsabilidad extracontractual
Surge de una conducta de los órganos del Estado. Puede originarse en un acto o hecho de órgano legislativo, judicial o administrativo. No cualquier acto o hecho del órgano judicial o legislativocomporta responsabilidad judicial o administrativa, así en el congreso cualquier daño ocasionado por él o sus órganos debido a conductas que no comporten específicamente una ley en sentido formal, encuadran en la responsabilidad administrativa y no en la legislativa. En igual sentido, la responsabilidad judicial sólo opera por actos judiciales concretos.

Responsabilidad Extracontractual por actojudicial

La solución clásica ha sido la irresponsabilidad estatal, basada en que el acto jurisdiccional se caracteriza por su fuerza de verdad legal (cosa juzgada). Si se considera que la sentencia declara el derecho, no puede surgir responsabilidad de ella, pues el acto es conforme a derecho.
Pero este principio cesa cuando, por un acto jurisdiccional posterior (revisión), se reconoce quehubo error judicial en la sentencia impugnada.
La responsabilidad del estado por actos judiciales se da, por ejemplo, en el derecho comparado cuando una persona es condenada en primera instancia y absuelta en ultima instancia, o procesada y detenida, siendo después sobreseída definitivamente. El daño y la responsabilidad consecuente pueden emerger de conductas judiciales ilegítimas o, como en lageneralidad de los casos, legítimas, razón por la cual alguna doctrina clásica se resiste ha aceptar la responsabilidad estatal.
Las víctimas del error judicial, tienen derecho indemnizatorio, si no fuese así, dicha persona quedaría en inferioridad de condiciones en cuanto al principio de igualdad de cargas públicas y también se habría violado el derecho de propiedad, entendido en el sentidoamplio.
Los daños no sólo son provocados por sentencias erróneas, sino también por actos procesales que no son sentencias, o por la irregularidad o deficiencia con que se ejecutan dichos actos (decretos de embargo o el levantamiento de medidas precautorias, secuestros, extracciones de fondos depositados judicialmente, etc.).
Se sostiene la irresponsabilidad del estado-juez, en primer lugar, basándoseen el principio de la autoridad de cosa juzgada y, en segundo lugar, porque la actividad jurisdiccional, generalmente y pese a la existencia de un daño y de una víctima, es legitima y no culpable. No obstante, el estado debe garantizar la integridad y plenitud de la justicia, por ello se propugna la sanción de leyes que expresamente establezcan la obligación de indemnizar a las víctimas en caso deerror judicial.
Los requisitos exigidos por los códigos procesales penales de las provincias son:
1- supuesto de revisión judicial, es decir segunda sentencia de la que resulte la inocencia de un condenado;
2- procede la indemnización sólo a petición de partes, no de oficio;
3- la condena debe ser privativa de la libertad y por más de 3 meses es decir, no procede cuando la condena es demulta, inhabilitación o privación de la libertad por menos de 3 meses;
4- la víctima no debe haber contribuido al error judicial con su dolo o con su culpa.
Cuando no se den los supuestos establecidos por las normas procesales procederá a la acción civil o criminal contra el juez y, en principio, su responsabilidad se regirá por el artículo 1112 del Código Civil, pero no sería responsable el estado...