Folleto para Constitucional 1



DERECHO CONSTITUCIONAL I






Aquí colocar el esquema que Orlando siempre escribe en la pizarra.













TEMA I: PODER CONSTITUYENTE

1.- Introducción:
El poder constituyente es la soberanía originaria, extraordinaria, suprema y directa en cuyo ejercicio la sociedad política se identifica con el Estado para darle nacimiento y personalidad a éste último, y paracrearle sus órganos de expresión necesario y continuo. Es Soberanía Originaria, porque es su primera manifestación de carácter soberano y da origen al orden jurídico. Es extraordinario, porque a diferencia de los poderes del Estado, que son ordinarios y permanentes, el poder constituyente, solo actúa cuando es necesario dictar una constitución o reformar ésta en algunos aspectos importantes y cesacuando ha llenado su cometido. Es suprema, porque es superior a toda manifestación de autoridad, desde que crea o constituye los poderes constituidos, determina su naturaleza, organiza su funcionamiento y fija sus límites. Es directa, porque según la doctrina que inspiro su creación, su ejercicio requiere la intervención directa del pueblo por medio del referéndum o plebiscito.
El poderconstituyente es ejercido por el pueblo, quien se organiza políticamente mediante la promulgación de un código constitucional, que crea y regula en lo sucesivo a los poderes constituidos (legislativo, ejecutivo y judicial), que conforman el gobierno ordinario del Estado.
Es importante aclarar que hay ejercicio del poder constituyente sólo cuando una sociedad se organiza por primera vez en Estado, ocuando por haberse interrumpido su vida constitucional se ve en el caso de dictar una nueva constitución. Una reforma a la constitución de la república no refleja el ejercicio pleno del poder constituyente, sino del poder constituido, puesto que ésta es reformada con sujeción al procedimiento de reforma previsto en la misma constitución; ahora bien, en la mayoría de las constituciones, como resultaser el caso nuestro en la actualidad, una parte del electorado inscrito participa mediante un referéndum aprobatorio, cuando dicha reforma trata sobre derechos, garantías y deberes fundamentales, nacionalidad, ciudadanía, régimen de moneda, etc. (Ver Art. 272 de la Constitución).
El poder constituyente en su etapa originaria es un poder político o fáctico, anterior y superior al Estado y al ordenjurídico correspondiente. Es un poder originario en el sentido de que no es derivado de otro. Es incondicional o autónomo, en cuanto no obedece a regla o pauta jurídica previa, moderado y restringido tan sólo por las circunstancias históricas, por limitantes sociales y económicas de hecho, dentro de las cuales se expresa. Es restaurador, y también revolucionario, integrador u original, por cuantocrea un Estado abolido, o crea uno enteramente nuevo. El Poder Constituyente es totalizador, porque abarca en una sola decisión de conjunto los aspectos fundamentales del Estado que crea.
La doctrina constitucional siempre se ha ocupado de los modos de elaboración de la Constitución y de las formas en que puede ser modificada una Constitución ya establecida. Se trata de dos fenómenos -el poderconstituyente y la reforma constitu­cional- muy similares: tanto la elaboración de la Constitución como la modificación de una Constitución comportan la negociación, la redacción y la adopción de textos constitucionales que versan sobre las mismas materias y se adoptan mediante procedimientos semejantes. Pero, al mismo tiempo, se trata de dos fenómenos diferentes y que, por tanto, deben serdistinguidos: una nueva Constitución se elabora desde la nada o reemplaza una constitución en tanto que sólo puede modificarse una Constitución ya elaborada y existente.

2.- Diferencia entre Poder Constituyente y Poder Constituido:
Existe una gran diferencia entre Poder Constituyente y Poderes Constituidos. El poder constituyente es la voluntad política originaria y creadora del orden jurídico;...