Fonavi Historia
Páginas: 9 (2110 palabras)
Publicado: 15 de septiembre de 2011
EL FONAVI
1. El problema de la vivienda
El estado de la vivienda fue un fiel reflejo de la pobreza que invadió a los sectores populares, afectados sobre todo por las crisis de 1872 y 1879.
Escasez de vivienda, el alto costo de arrendamiento y la tugurización constituyeron lo más saltante de esta situación.
A partir 1872 la población urbana comenzó un rápido crecimiento lo que empeoro elproblema de la vivienda.
Al observarse la escasez de vivienda surge una iniciativa de construir viviendas para los trabajadores.
Una iniciativa aislada fue la construcción de casas para los peones del ferrocarril de Lima por Henry Meiggs.
A comienzos del siglo XX con Billingurst y Pardo, esta iniciativa se volcaría al sector agrícola.
Mas tarde parecerían los barrios obreros o barrios fiscales yhacia 1945, las grandes unidades vecinales.
Las necesidades de la vida moderna llevaron al desarrollo de una incipiente industria a finales del siglo XIX y primeras décadas del siglo XX que congrego a un naciente proletariado urbano, en los años veinte, las ciudades se modernizaron, se construyeron grandes avenidas, casas para empleados y obreros.
Entre 1936 y 1939 el programa Barrios Obrerospatrocinado por la Dirección de Obras Publicas del Ministerio de Fomento, construyo cuatro conjuntos ubicados en terrenos de zonas de expansión de la ciudad.
Los cambios políticos y económicos, tanto nacionales como internacionales de la segunda post guerra favorecieron la concentración poblacional en las capitales lo que provoco a un acelerada migración entre los años 40 y 60.
Por otro lado lafuerte presión poblacional por acceder a una vivienda cerca de las zonas de mayor actividad económica, ha generado, entre otras causas, la toma de terrenos públicos o privados por parte de la población sin control real de la autoridad, que mas bien ha alentado esta iniciativa como una solución al problema de la vivienda. Estos terrenos han estado ubicados preferentemente a las márgenes de ríos,laderas de cerros o grandes lotes baldíos periféricos a la ciudad.
En los años 60 los gobiernos tenían dos actitudes diferenciadas con respecto al problema de vivienda:
· Para los sectores de bajos recursos, el asistencialismo y la construcción de unidades de vivienda de bajo costo como el caso del Gobierno de Prado en ese entonces.
· La introducción de programas de vivienda para sectoresmedios a través del financiamiento vía sistema mutual.
En los años 70 se afianzaron en la construcción de viviendas para sectores medios, favoreciendo la presencia de financieras y constructoras privadas.
2. Primera etapa
Gobierno Gral. Morales Bermúdez (1975 a 1980)
Terminada la primera fase del gobierno revolucionario (Gral. Juan Velasco Alvarado), con el nombramiento del General deDivisión Francisco Morales Bermúdez se inicia el traslado del Poder político a manos de la ciudadanía, lo que denomino la segunda fase de la revolución.
Entonces se vivía un clima constante de agitación social, lo cual significaba para el gobierno la creación de mecanismos idóneos para atender los diversos reclamos de las masas populares, entre dichos malestares estaba el de la vivienda.
Se crea elFONAVI (Fondo Nacional de Vivienda) el 05 de Abril de 1979 por Decreto Ley 22591, adjunto al Banco de la Vivienda, para financiar préstamos para la construcción o adquisición de viviendas, a través de una retención del sueldo de los trabajadores contribuyentes. (Artículos 1° y 17° del D. L. 22591).
El FONAVI debía financiarse con la contribución de trabajadores (1% de su remuneración) y empleadores(4% de las remuneraciones abonadas)
El Fin era emplear lo recolectado a la construcción de viviendas sociales por la Empresa Nacional de Construcciones y Edificaciones (ENACE)
3. Segunda etapa
2do Gobierno Arq. Fernando Belaunde Terry (1980 a 1985)
Utiliza los fondos del FONAVI, para el desarrollo de un plan urbano.
Por Decreto Legislativo Nro. 22, se establece que el aporte del...
1. El problema de la vivienda
El estado de la vivienda fue un fiel reflejo de la pobreza que invadió a los sectores populares, afectados sobre todo por las crisis de 1872 y 1879.
Escasez de vivienda, el alto costo de arrendamiento y la tugurización constituyeron lo más saltante de esta situación.
A partir 1872 la población urbana comenzó un rápido crecimiento lo que empeoro elproblema de la vivienda.
Al observarse la escasez de vivienda surge una iniciativa de construir viviendas para los trabajadores.
Una iniciativa aislada fue la construcción de casas para los peones del ferrocarril de Lima por Henry Meiggs.
A comienzos del siglo XX con Billingurst y Pardo, esta iniciativa se volcaría al sector agrícola.
Mas tarde parecerían los barrios obreros o barrios fiscales yhacia 1945, las grandes unidades vecinales.
Las necesidades de la vida moderna llevaron al desarrollo de una incipiente industria a finales del siglo XIX y primeras décadas del siglo XX que congrego a un naciente proletariado urbano, en los años veinte, las ciudades se modernizaron, se construyeron grandes avenidas, casas para empleados y obreros.
Entre 1936 y 1939 el programa Barrios Obrerospatrocinado por la Dirección de Obras Publicas del Ministerio de Fomento, construyo cuatro conjuntos ubicados en terrenos de zonas de expansión de la ciudad.
Los cambios políticos y económicos, tanto nacionales como internacionales de la segunda post guerra favorecieron la concentración poblacional en las capitales lo que provoco a un acelerada migración entre los años 40 y 60.
Por otro lado lafuerte presión poblacional por acceder a una vivienda cerca de las zonas de mayor actividad económica, ha generado, entre otras causas, la toma de terrenos públicos o privados por parte de la población sin control real de la autoridad, que mas bien ha alentado esta iniciativa como una solución al problema de la vivienda. Estos terrenos han estado ubicados preferentemente a las márgenes de ríos,laderas de cerros o grandes lotes baldíos periféricos a la ciudad.
En los años 60 los gobiernos tenían dos actitudes diferenciadas con respecto al problema de vivienda:
· Para los sectores de bajos recursos, el asistencialismo y la construcción de unidades de vivienda de bajo costo como el caso del Gobierno de Prado en ese entonces.
· La introducción de programas de vivienda para sectoresmedios a través del financiamiento vía sistema mutual.
En los años 70 se afianzaron en la construcción de viviendas para sectores medios, favoreciendo la presencia de financieras y constructoras privadas.
2. Primera etapa
Gobierno Gral. Morales Bermúdez (1975 a 1980)
Terminada la primera fase del gobierno revolucionario (Gral. Juan Velasco Alvarado), con el nombramiento del General deDivisión Francisco Morales Bermúdez se inicia el traslado del Poder político a manos de la ciudadanía, lo que denomino la segunda fase de la revolución.
Entonces se vivía un clima constante de agitación social, lo cual significaba para el gobierno la creación de mecanismos idóneos para atender los diversos reclamos de las masas populares, entre dichos malestares estaba el de la vivienda.
Se crea elFONAVI (Fondo Nacional de Vivienda) el 05 de Abril de 1979 por Decreto Ley 22591, adjunto al Banco de la Vivienda, para financiar préstamos para la construcción o adquisición de viviendas, a través de una retención del sueldo de los trabajadores contribuyentes. (Artículos 1° y 17° del D. L. 22591).
El FONAVI debía financiarse con la contribución de trabajadores (1% de su remuneración) y empleadores(4% de las remuneraciones abonadas)
El Fin era emplear lo recolectado a la construcción de viviendas sociales por la Empresa Nacional de Construcciones y Edificaciones (ENACE)
3. Segunda etapa
2do Gobierno Arq. Fernando Belaunde Terry (1980 a 1985)
Utiliza los fondos del FONAVI, para el desarrollo de un plan urbano.
Por Decreto Legislativo Nro. 22, se establece que el aporte del...
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