formacion y orientacion laboral

ORGANIZACIÓN Y GESTION SANITARIA.
1. EL SISTEMA SANITARIO PÚBLICO PREVIO A 1986.
Desde el momento en que el Estado consideró que era necesaria la intervención pública en los problemas de salud de la colectividad procedió a organizar sus esfuerzos y a establecer algún tipo de sistema sanitario.
El sistema sanitario se define como el conjunto de sistemas sanitarios y de las institucionespúblicas y privadas de una zona y las relaciones entre ellos. El sistema sanitario tiene la finalidad de responder a las necesidades sanitarias de la población, para lo cual se organiza en cada país siguiendo un modelo determinado que reconozca o no el derecho a la salud de sus ciudadanos.
A partir de los años 60:
La Ley de Accidentes de Trabajo, de 30 de enero de 1900, significó el inicio de losseguros obligatorios financiados con las contribuciones implicados. En 1945 se instauró el seguro obligatorio de Enfermedad, integrado en el Instituto Nacional de Previsión.
La Ley de Bases de Sanidad Nacional de 1944 ordenó atender a los nuevos problemas de salud mediante organismos públicos dependientes de diversos departamentos ministeriales.
El modelo de seguros colectivos fue ampliandopaulatinamente el nivel de protección y los grupos incluidos, pero en los años 60 resultaba insuficiente con la Ley de Bases de la Seguridad Social, del 28 de Diciembre de 1963, se superaron esos esquemas y se introdujo el concepto materno de la Seguridad Social.
La Seguridad Social es un seguro sanitario de carácter obligatorio que nació como un régimen mutualista, financiado mediante cuotas obreras ypatronales, pero que progresivamente, han ido protegiendo a mas ciudadanos, y especialmente atendiendo a mayor numero de trastornos, de forma que ahora cubre:
La enfermedad:
Atención sanitaria para el trabajador y sus familiares.
Pago de una cantidad durante los días no trabajados.
La jubilación.
El desempleo.
La incapacidad laboral temporal o permanente.
La viudedad.
La orfandad.
El marcode la Seguridad Social fue modificándose al compás de los tiempos, dentro de las limitaciones del modelo. El principal motor de actualización fue el sistema político fijado en la Constitución Española de 1978, que obligó a sustituir el modelo sanitario. La Constitución reconoce, en primer lugar, el derecho de todos los españoles a la protección de la salud y, por tanto, la obligación de lospoderes públicos de organizar y tutelar la salud pública a través de las prestaciones y servicios necesarios y de medidas preventivas.
En segundo lugar, la Constitución organiza el Estado en Comunidades Autónomas, provincias y municipios, y da a cada una de estas entidades autonomía para gestionar sus propios intereses. Así, el Gobierno central ha descentralizado el sistema sanitario al transferir suorganización y gestión a las Comunidades Autónomas. Solo conserva las competencias globales de las que trataremos con más detalle en la unidad II. Otro factor que influyó en el cambio de la Seguridad Social fue el Congreso de Alma-Ata en 1978, que recomendó potenciar la asistencia primaria en detrimento de la hospitalaria.
El derecho de todos los españoles a la protección de la salud y ladescentralización del sistema sanitario, junto a la tendencia al aumento de coberturas comportaron que el sistema inicial de financiación por patronos y obreros se revelara insuficiente y, desde 1978, el Estado la subvenciona a cargo de los presupuestos generales.
El primero de enero de 1989 se universalizó la asistencia sanitaria, lo que significó un millón más de personas cubiertas por el sistemapúblico.
COEXISTIAN DENTRO DEL SISTEMA PÚBLICO
VARIAS REDES ASISTENCIALES NO COORDINADAS.
La sanidad colectiva correspondía al Existían otras redes asistenciales
Estado, que había desarrollado una particulares atribuidas a distintos
red de hospitales para entender a departamentos del Gobierno: la
entidades de...