Formas De Adquirir Bienes En El Derecho Publico

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD DEL ZULIA
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS- DIVISION POST GRADO
ESPECIALIDAD EN DERECHO ADMINISTRATIVO




















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“LAS FORMAS ESPECIALES DE ADQUISICIÓN
DE BIENES EN EL DERECHO PÚBLICO”




















INTRODUCCION

Además de las formas de adquisición de la propiedad debienes previstas en el Código Civil, el Estado puede utilizar, para efectuar esa adquisición, formas reguladas por el derecho público. Estas, además de establecer potestades y privilegios a favor del Estado, se configuran como restricciones a la titularidad del derecho de propiedad de los administrados.

En efecto, las formas de adquisición de propiedad por parte del Estado reguladas por elderecho público implican, en general, la extinción de la propiedad privada sobre determinados bienes, que su titular debe traspasar al Estado forzosamente, mediando, generalmente con indemnización, salvo que la transferencia se imponga como sanción o provenga, de un proceso de reversión, esté prevista como una contribución en especie de la propiedad al Estado o sea el resultado de un proceso dedeclaratoria general de bienes como del dominio público.

Tradicionalmente se han identificado las restricciones, a titularidad del derecho de propiedad, con la institución la expropiación forzosa; pero en realidad, en el ordenamiento Jurídico venezolano en especial pueden distinguirse las siguientes instituciones, además de la expropiación: la requisición, la confiscación, el comiso y lareversión de la propiedad a entes públicos, como contribución en especie.

























LAS FORMAS ESPECIALES DE ADQUISICIÓN DE BIENES EN EL DERECHO PÚBLICO

1. LA EXPROPIACIÓN: (Artículo 2 LEY DE EXPROPIACIÓN POR CAUSA DE UTILIDAD PUBLICA O SOCIAL)

La potestad expropiatoria implica el traslado forzoso al Estado de bienes de propiedad privada, pero conindemnización para que el particular afectado no lesione su patrimonio. Se concilia el interés individual del propietario con el interés general que representa el Estado. La expropiación es una institución que permite al Estado transferir a su patrimonio bienes de propiedad privada sin utilizar los mecanismos del derecho privado. El derecho de propiedad se transforma en el derecho del particular aexigir una indemnización.

La Corte Suprema de Justicia en sentencia del 24 de febrero de 1965, ha definido a la expropiación como "una institución de derecho público, mediante la cual la administración, para el cumplimiento de fines públicos, logra coactivamente la adquisición de bienes muebles o inmuebles, siguiendo un procedimiento determinado y pagando una justa indemnización”.1.1.- RÉGIMEN APLICABLE:
La legislación sobre la expropiación, no sólo regula el ejercicio por el Estado de una potestad pública, como lo es la potestad expropiatoria, sino además, y en vista de que el ejercicio de la misma incide sobre un derecho garantizado constitucionalmente, regula las garantías necesarias para que esa potestad no atropelle el derecho individual. En esta regulación sepueden apreciar claramente los dos extremos entre los cuales se mueve el derecho administrativo: potestad pública por una parte; y garantía de los derechos de los particulares.
La Expropiación es de origen constitucional y tiene su fundamento en el artículo 115 de la carta magna; el cual reza:
“Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene derecho al uso, goce, disfrute ydisposición de sus bienes. La propiedad estará sometida a las contribuciones, restricciones y obligaciones que establezca la ley con fines de utilidad pública o de interés general. Sólo por causa de utilidad pública o interés social, mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnización, podrá ser declarada la expropiación de cualquier clase de bienes.”
De la norma suprema citada se...