Formas De Organización Administrativa
Páginas: 13 (3211 palabras)
Publicado: 2 de junio de 2012
FORMAS DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
Concepto de organización administrativa:
Al decir de García Oviedo y Martínez Useros, la organización administrativa ha sido “contemplada por el derecho administrativo como instrumento o medio de cumplimiento de la actividad o función administrativa”.
Organización administrativa desde el punto de vista de la ciencia administrativa: -Centralización-Desconcentración
-Descentralización
El derecho mexicano establece las siguientes formas de organización:
A) Centralizada
B) Desconcentrada
C) Paraestatal, dividida en:
● Organismos descentralizados
● Empresas de participación estatal
● Fideicomisos públicos
(El art. 90 constitucional únicamente utiliza elprimer y tercer vocablos).
Centralización. Los órganos dependen inmediata y directamente del titular del poder ejecutivo.
Desconcentración. Los entes guardan relación jerárquica con algún órgano centralizado, pero existe cierta libertad en lo que respecta a su actuación técnica.
Paraestatal. Corresponde a la forma que en la doctrina se llama descentralización. Se estructura medianteentes que ostentan una personalidad jurídica propia, distinta de la del Estado y cuya liga con el jefe del poder ejecutivo es de carácter indirecto. Así en nuestro derecho existen tres clases de estos organismos paraestatales.
El art. 3º. De la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal considera como entidades de la administración pública paraestatal a:
I. Organismos descentralizados.II. Empresas de participación estatal, instituciones nacionales de crédito, organizaciones auxiliares nacionales de crédito, e instituciones nacionales de seguros y de fianzas.
III. Fideicomisos.
La Centralización Administrativa
La centralización es una forma de organización administrativa en la cual los entes del poder ejecutivo se estructuran bajo el mando unificado y directo del titularde la administración pública. Dentro de los órganos que la integran se encuentran las Secretarias, departamentos y procuradurías.
Poderes que implica la relación jerárquica.
Poder de Decisión, poder de Nombramiento, poder de Mando, poder de Revisión, poder de Vigilancia, poder de Disciplina y poder de Resolución de conflictos de competencia. (Art. 24 ley orgánica de la administración públicafederal).
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA CENTRALIZADA FEDERAL
El poder ejecutivo federal en México se deposita en una sola persona, que es el presidente de la republica.
Los entes o dependencias que se estructuran inmediatamente bajo su mando y que configuran la administración centralizada de la federación tienen a su cargo los negocios del orden administrativo de jurisdicción federalORGANISMOS QUE LA INTEGRAN
De acuerdo con el párrafo segundo del art. 1º. De la ley orgánica de la administración pública federal; la administración pública centralizada la conforman la presidencia de la republica, las secretarias de estado, los departamentos administrativos y la consejería jurídica.
La procuraduría general de la republica quedo excluida de esa forma en 1994, pero ello nole quita su naturaleza de ente centralizado.
Esta disposición se contradice con el art.2º. La misma ley, que considera integrante de la organización solamente a las secretarias, a los departamentos y a la consejería.
Por otra parte, es de criticar que la ley estime como órgano a la presidencia de la republica, ya esta no puede ser una dependencia de sí misma; en cuanto la consejería, laclasificamos como oficina de apoyo del presidente.
ÓRGANOS QUE FORMAN LA ADMINISTRACIÓN CENTRALIZADA FEDERAL
* Secretaria de agricultura, ganadería, desarrollo rural, pesca y alimentación
* Secretaria de comunicación y trasporte
* Secretaria de la defensa nacional
* Secretaría de desarrollo social
* Secretaria de economía
* Secretaria de educación publica
*...
Concepto de organización administrativa:
Al decir de García Oviedo y Martínez Useros, la organización administrativa ha sido “contemplada por el derecho administrativo como instrumento o medio de cumplimiento de la actividad o función administrativa”.
Organización administrativa desde el punto de vista de la ciencia administrativa: -Centralización-Desconcentración
-Descentralización
El derecho mexicano establece las siguientes formas de organización:
A) Centralizada
B) Desconcentrada
C) Paraestatal, dividida en:
● Organismos descentralizados
● Empresas de participación estatal
● Fideicomisos públicos
(El art. 90 constitucional únicamente utiliza elprimer y tercer vocablos).
Centralización. Los órganos dependen inmediata y directamente del titular del poder ejecutivo.
Desconcentración. Los entes guardan relación jerárquica con algún órgano centralizado, pero existe cierta libertad en lo que respecta a su actuación técnica.
Paraestatal. Corresponde a la forma que en la doctrina se llama descentralización. Se estructura medianteentes que ostentan una personalidad jurídica propia, distinta de la del Estado y cuya liga con el jefe del poder ejecutivo es de carácter indirecto. Así en nuestro derecho existen tres clases de estos organismos paraestatales.
El art. 3º. De la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal considera como entidades de la administración pública paraestatal a:
I. Organismos descentralizados.II. Empresas de participación estatal, instituciones nacionales de crédito, organizaciones auxiliares nacionales de crédito, e instituciones nacionales de seguros y de fianzas.
III. Fideicomisos.
La Centralización Administrativa
La centralización es una forma de organización administrativa en la cual los entes del poder ejecutivo se estructuran bajo el mando unificado y directo del titularde la administración pública. Dentro de los órganos que la integran se encuentran las Secretarias, departamentos y procuradurías.
Poderes que implica la relación jerárquica.
Poder de Decisión, poder de Nombramiento, poder de Mando, poder de Revisión, poder de Vigilancia, poder de Disciplina y poder de Resolución de conflictos de competencia. (Art. 24 ley orgánica de la administración públicafederal).
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA CENTRALIZADA FEDERAL
El poder ejecutivo federal en México se deposita en una sola persona, que es el presidente de la republica.
Los entes o dependencias que se estructuran inmediatamente bajo su mando y que configuran la administración centralizada de la federación tienen a su cargo los negocios del orden administrativo de jurisdicción federalORGANISMOS QUE LA INTEGRAN
De acuerdo con el párrafo segundo del art. 1º. De la ley orgánica de la administración pública federal; la administración pública centralizada la conforman la presidencia de la republica, las secretarias de estado, los departamentos administrativos y la consejería jurídica.
La procuraduría general de la republica quedo excluida de esa forma en 1994, pero ello nole quita su naturaleza de ente centralizado.
Esta disposición se contradice con el art.2º. La misma ley, que considera integrante de la organización solamente a las secretarias, a los departamentos y a la consejería.
Por otra parte, es de criticar que la ley estime como órgano a la presidencia de la republica, ya esta no puede ser una dependencia de sí misma; en cuanto la consejería, laclasificamos como oficina de apoyo del presidente.
ÓRGANOS QUE FORMAN LA ADMINISTRACIÓN CENTRALIZADA FEDERAL
* Secretaria de agricultura, ganadería, desarrollo rural, pesca y alimentación
* Secretaria de comunicación y trasporte
* Secretaria de la defensa nacional
* Secretaría de desarrollo social
* Secretaria de economía
* Secretaria de educación publica
*...
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