Formas Federativas Contemporaneas


Formas Federativas Contemporáneas.
(Derecho Público Provincial y Municipal)
Pablo A. De Rosa*

1. Introducción y Realidad Federal
2. La Relación de la Provincia con la Nación
3. La Relación de la Provincia con las Provincias
4. La Relación entre la Provincia y la Región
5. La Regla Federal en la Constitución Provincial
6. Bibliografía


RESUMEN DE LA MONOGRAFÍA
La siguientemonografía tiene como tema central el desarrollo de las Formas Federativas Contemporáneas de la materia Derecho Público Provincial y Municipal.
Con el fin de realizar una síntesis de todo el material investigado y estudiado, se desarrollaran los temas basándose en la realidad federal, la relación de la provincia con la nación, la relación de las provincias con las provincias, la relación entre laprovincia y la región y, por último, la regla federal en la constitución provincial.


1. Introducción y Realidad Federal
Entre los órganos nacionales, provinciales y municipales existen relaciones de poder, estas relaciones se engloban en el término de federalismo, lo que hace que no se pueda hablar de Derecho Público Provincial sin antes mencionar al federalismo ya que sin federalismo noexistiría al Derecho Público Provincial.
Hay tantos federalismos como estados federales existentes, de esta manera resulta imposible reducir la realidad federal a un esquema lógico porque lo humano esta muchas veces privado de la lógica, y siendo el federalismo es un proceso socio-político, sus elementos no son inmutables sino que varían. No hay una teoría universalmente válida de federalismoaceptada por lo que es dificultoso obtener un modelo federal con cierta perdurabilidad. El federalismo es un hecho social que tiene versiones jurídicas distintas.

A) Concepto de Federalismo.
La idea federal de gobierno tuvo su primer manifestación constitucional en Estados Unidos, en donde la constitución propuesta lejos de significar la abolición de los gobiernos de los Estados, los convierte enuna parte constituyente de la soberanía nacional, permitiéndoles estar representados directamente en el Senado y los deja en posesión de ciertas partes exclusivas del poder soberano.

1. Dos ordenes de gobierno.
El primer elemento del estado federal consiste en la presencia de dos órdenes de gobierno que participan del poder estadual. Esto surge de la constitución la cual también debegarantizar su existencia.

2. La constitución ley de participación.
Otro elemento fundamental es que la constitución es una ley de participación. La constitución reviste una importancia fundamental en el estado federal ya que es la forma en que se exterioriza la institucionalización del poder, siendo ella el único fundamento jurídico. Es la fuente de las prerrogativas de los estados miembros y de laintegridad estadual.

3. Descentralización del poder político.
La constitución responde a un tipo de orden jurídico que es la descentralización. La descentralización surge de un movimiento espontaneo del poder que según las distintas comunidades que tienden a concentrarse o desconcentrarse.
En el caso que la comunidad busque la unidad habrá concentración de poder, y en el caso de que busque launión habrá descentralización. Justamente el federalismo busca la unión de diversidades.

4. El federalismo un principio de unión.
La originalidad del federalismo es que no apunta a la unificación total, ya que no solo deja subsistir la libertad de los diferentes grupos que une sino que utiliza esa libertad para fundar la autoridad del poder federal. Esto demuestra la capacidad unitiva quecaracteriza al federalismo. El federalismo no es solamente dos órdenes de derecho que coexisten en forma armoniosa, es conjunción de las particularidades en función de un bien superior, el nacional. La unidad nacional se busca a través de la diversidad regional.

5. La unión a través de la participación y la autonomía
Habrá federalismo si cada estado asociado tiene la posibilidad de participar...