Fracasos TI

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El fracaso de los proyectos TIC
Una historia por contar
Por Mariano Garza-Cantú

E

l “fracaso” en proyectos de tecnología de la
información y comunicaciones es muy relativo. Danish Dada, académico del Departamento
de Sistemas de Información de la London School
of Economics, afirma que el término cambia tanto,
que es necesario definirlo, aunque sea de maneraimprecisa. Política Digital husmeó en varias investigaciones que buscan definir los fracasos y, por tanto,
su relación con el “éxito” de los proyectos de TI.

¿Cómo se documentan los fracasos?

Ante un asunto tan quisquilloso, nos preguntamos:
¿Cuál es la línea que divide el éxito del fracaso
de los proyectos TIC en el sector público? ¿Quién
“raya la cancha” y cómo? Política Digital revisó
losindicadores más frecuentes y difundidos
relacionados con el fracaso –y el éxito– de estos
proyectos en el mundo, y cuáles son las razones
que conducen hacia ellos.
Publicar casos de fracasos mexicanos es muy
complicado debido a que no hay investigación sobre
el tema, a que se cubren con el manto del secreto,
la simulación y la mentira, y a que los testimonios
que hemos recogido sonanónimos, por lo que
requieren de una evaluación independiente que
iremos haciendo poco a poco
8 < Política digital

El estudio más referenciado es el Chaos Report, que
realiza cada dos o tres años The Standish Group
(www.standishgroup.com), una empresa consultora en proyectos tecnológicos. El objetivo de Chaos
Report es documentar los fracasos en el desarrollo
de iniciativas TI, y encontrar susprincipales causas
para tratar de evitarlas.
Para el Chaos Report 2009 se investigaron varios
casos (no dice cuántos) de los cuales el 58% correspondieron a Estados Unidos y 24% a Europa. Su
universo de encuestados fueron organizaciones públicas y privadas de todo tipo de giros y tamaños.
En este análisis se utilizan tres indicadores generales: a) si el proyecto se completó en el tiempocontemplado según la planificación; b) si se realizó
dentro del presupuesto contemplado; y C) si cumplió con los requerimientos de los usuarios.
Los desarrollos que cumplen los tres elementos son considerados Exitosos; los que se atrasan,
o gastan más de lo presupuestado, o no tienen
todas las funcionalidades operando, se califican
como Cuestionables; y los que se cancelan antes de
suimplantación, o que nunca fueron utilizados, a
pesar de haberse completado el trabajo, se consideran como Fracasados.
Un ejemplo es el del Departamento de Vehículos
Motores de California, en Estados Unidos, que en
1987 comenzó un proyecto para mejorar el proceso de registro y emisión de licencias de conducir. En
1993, tras haber gastado 45 millones de dólares, el
proyecto se canceló porque latecnología utilizada
ya no servía. El fracaso se debió a que nunca tuvo el
apoyo interno necesario, a que sus objetivos fueron
poco claros, y su planeación fue insuficiente.
Como ejemplo que contrasta con el anterior, los
hoteles Hyatt establecieron un sistema de reservación telefónica en Estados Unidos que concluyó an-

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tes de tiempo, con menos dinero del presupuestado
y conmás funcionalidades de las esperadas. Esto se
logró gracias a que fue posible involucrar a todos
los usuarios; a que hubo apoyo de los altos mandos,
a que se definió con claridad qué se necesitaba del
sistema, y a que se hizo una planeación correcta.

Un referente académico: eGov4Dev
Otra referencia importante es eGoverment for
Development Exchange (eGov4Dev), un proyecto
coordinado por elInstitute for Development Policy and Management (IDPM) de la Universidad de
Manchester (www.egov4dev.org). Este programa
fue establecido para generar investigaciones y
crear una base de conocimiento de buenas prácticas en gobierno electrónico para ayudar a los
países en desarrollo.
El eGov4Dev investiga exclusivamente fracasos
en el sector público. Durante el 2002 realizaron encuestas...