funcionario publico de la carrera administrativa

Lo que es el funcionario o empleado público
El funcionario o empleado público que existen en nuestra doctrina y jurisprudencia más avanzada, se debe tomar como la característica determinante para concebir tal concepto, de la persona que desempeña una función administrativa o publica al servicio de una organización administrativa o un ente público. De manera que la condición del sujeto quedesempeña verdaderamente tales funciones viene dada o está en conexión con el concepto de organización administrativa o ente público para quien desempeña sus labores, bastando únicamente determinar, para reputar conceptualmente al sujeto como funcionario o empleado público, si la institución, para la cual ha prestado sus servicios, llega de requisito legalmente exigidos para considerarla como unórgano de la administración pública, centralizada o descentralizad.

Funcionario Público
En el sistema venezolano, el funcionario público es la persona que ejerce una función pública, bien por nombramiento, elección, designación o cualquier otro acto del poder público, a título gratuito u oneroso, voluntario u obligatorio, y en forma parcial, total, parcial o permanente.
Por ende la calificación defuncionarios va a depender de la calificación que se haga de que una función es publica o no. Algunas funciones son públicas por su naturaleza misma, tales como la función de legislar y la de decidir las controversias (en tal sentido los árbitros arbitradores son funcionarios en base a la función jurisdiccional que ejercen). Otras funciones son públicas por ser público el órgano que las ejerce,ya que el calificativo del ente cubre a la función igualmente.
Las normas a partir de la constitución nacional, hacen referencias constante a los funcionarios públicos e indudablemente tal referencia menciona a un sujeto que, por cualquier título o motivo ejerce las funciones propias de un ente público, bien sea este un ente territorial o bien un ente institucional. La calificación que se haga deun sujeto como funcionario público va influir de forma determinadamente en todas sus situaciones jurídicas, tanto en lo civil, en lo penal, en lo procesal y en el plano de la responsabilidad administrativa, creándole un régimen disciplinario particular.

Clasificación: La Ley de Carrera Administrativa clasifica a los funcionarios públicos en:
1. Funcionarios de carrera: Son aquellos que envirtud de nombramiento, han ingresado a la carrera administrativa conforme lo determina la ley, y desempeñan servicios de carácter permanente. Para ser funcionarios de carrera se requieren tres condiciones fundamentales:
Su título de ingreso a la administración pública es el nombramiento.
Su forma de ingreso, está en el cumplimiento de una serie de requisitos dentro de las cuales figura en formaresaltante el concurso
La naturaleza del servicio que prestan a la administración tiene el carácter de permanente.
En lo que toca al nombramiento, señalamos que la Ley de Carrera Administrativa exige que el funcionario de carrera derive su título del nombramiento, incluso sea efectuado por las máximas autoridades respectivas de cada organismo de la Administración Publica Nacional: Presidente dela Republica, Ministros y máximas autoridades directivas y administrativa de los Institutos Autónomos.
El nombramiento se presenta así como un acto unilateral de la Administración, de naturaleza constitutiva, creador de derechos, no tiene el carácter de un acto discrecional de la Administración Publica, por el contrario, el mismo debe efectuarse en base al resultado de un procedimiento que es elconcurso, del cual derivará la elaboración del “Registro de Elegibles”. A todo esto, el nombramiento será un acto de escogencia de uno de los tres primeros candidatos del registro.
Si nos referimos a la tercera condición, que es la permanencia, cuando la Ley hace tal exigencia, se refiere al hecho de que el funcionario preste su labor a la administración en forma constante, no debe ser...