Funciones Heuristica De La Filosofia

Capítulo XIII

EL PODER JUDICIAL EN LA
TERCERA REPÚBLICA

(1924-1930)
Introducción y Nueva Constitución
La Tercera República se inició bajo los mejores auspicios. Había terminado la dolorosa etapa de la Inter vención Militar Norteamericana y el país
recuperaba su soberanía, aunque en cierto sentido cercenada. Se contaba
con una nueva Constitución, moderna y bien estructurada, redactadapor
una Constituyente compuesta de Senadores y Diputados que habían sido
escogidos por elección popular. Un Presidente había sido electo en unos
comicios libres, en los cuales el perdedor había felicitado al ganador.
Las antiguas rivalidades caudillistas habían cedido a la de los Partidos
Políticos organizados a nivel nacional. Los ejércitos particulares de los
caudillos habían sidodesarmados y desbandados y habían sido sustituidos
por un Ejército Nacional que aunque bajo el nombre de Policía Nacional
Dominicana, representaba la única fuerza militar, y estaba bajo el control
civil del Presidente de la República.
Se contaba con una red de carreteras y puentes que comunicaban rápidamente todo el país. Las finanzas del Estado estaban saneadas. El Poder
Judicial, no había sufridodemasiado durante el período de la Inter vención,
y la Suprema Corte de Justicia tenía como Presidente al mismo Magistrado

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que ocupaba ese puesto desde antes del 1916, lo que daba cierta continuidad a ese Poder del Estado.
Parecería que la República tomaba un nuevo rumbo hacia la institucionalidad. Pero no sucedió así. Si bien en la forma lascosas habían
cambiado, las mentes de los dominicanos no habían evolucionado hacía la
democracia y la tolerancia, y a lo largo de los seis años del gobierno de
Horacio Vázquez, vemos cómo los apetitos políticos, las banderías y las
ambiciones fueron paulatinamente destruyendo el andamiaje jurídico e
institucional establecido en 1924.
La Constitución fue modificada tres veces, dos de ellas enbeneficio de
la continuidad presidencial. Tras una bonanza económica que duró cuatro
años, vino el desastre. Por esas y otras causas, finalmente el gobierno legal
fue derrocado y se instauró la más cruel tiranía que el pueblo dominicano
hubiere conocido jamás.
La desocupación militar, producto del llamado Plan Hughes-Peynado
del 1922, implicó un proceso escalonado para lograr la plenasoberanía.
Como se ha visto, el Presidente Provisional escogido por los líderes nacionales, gobernó con amplios poderes legislativos y ejecutivos, preparando el
terreno para el retorno a la soberanía Pero se impusieron condiciones.
Se exigió en el Plan de Evacuación, que todas las disposiciones legislativas y ejecutivas dictadas por el Gobierno Militar de Ocupación fueran
confirmadas por el nuevoGobierno que surgiera del proceso. Igual
compromiso se aceptó en lo relativo a las deudas y préstamos asumidos por
los Gobernadores Norteamericanos entre 1916 y 1922 y los compromisos
viejos con los tenedores de bonos internacionales.
En lo institucional, el Plan consistió en que el Gobierno Provisional,
puesto en manos de Juan B. Vicini Burgos, prepararía las leyes que debían
reorganizar laadministración pública y organizar las elecciones de legisladores y las presidenciales. Igualmente se dispuso que la nueva Constitución
sería elaborada por los legisladores electos en esos comicios y que tan

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pronto tomara posesión el nuevo gobierno, las tropas norteamericanas
abandonarían el país.
Quedó establecido que debía negociarse una nuevaConvención con los
Estados Unidos, para reemplazar la del 1908, introduciendo en ella la
forma de pago de la deuda externa y manteniendo el control norteamericano sobre las finanzas dominicanas hasta que esa deuda fuera totalmente
saldada.673
Veamos ahora los aspectos la Constitución del año 1924, cuya importancia no radica sólo en sus aspectos innovadores en muchos elementos de
Derecho...