Fundaciones

TRABAJO FUNDACIONES
Andrés González Relloso
Borja González- Salvador Concejo

Esquema:

1- Introducción: Concepto, Evolución Histórica, Actual Regulación
2- La vigencia de los distintos ordenamientos concurrentes. Distribución de competencias entre las administraciones central y autonómica
3- Fines Fundacionales y beneficiarios de los fines de la fundación
4- Constituciónde las fundaciones
-El negocio fundacional y los tipos. (inter vivos y mortis causa)
-Capacidad
- gobierno de la fundación.
-Elemento normativo: estatutos
-Dotación
-registro, como constituir una fundación.
5- Patrimonio de las fundaciones: titularidad, adquisición, enajenación y gravamen
6- Las vicisitudes del negocio fundacional:
-Modificación delnegocio

-Fusión de fundaciones

-Disolución y sus causas

-liquidación.

7- Actividades de mecenazgo

1. INTRODUCCIÓN: CONCEPTO Y COBERTURA LEGAL DE LAS FUNDACIONES

En primer lugar, trataré de definir someramente qué es una fundación con un concepto de “andar por casa”, pues bien, la fundación se puede definir como un conjunto de bienes los cuales están destinadospermanentemente al cumplimiento de un fin benéfico () de interés general. Cabe decir que la fundación es la persona jurídica de substrato patrimonial por excelencia ya que una vez constituida, como veremos con posterioridad, lo que verdaderamente importa son el conjunto de bienes (el patrimonio de la fundación), no la persona del fundador.
Las fundaciones se constituyen bien por voluntad unilateral de sufundador (solo él puede declararla), el cual se desprende de una parte de sus bienes para constituir la dotación de la fundación, bien puede haber una pluralidad de fundadores, bien por medio de dotaciones sucesivas, por ejemplo Pepe aporta 500.000 euros de dotación, a los 3 meses Juan aporta 1.000.000 Euros.
En cuanto a su cobertura legal, del negocio fundacional, la mayor parte del tiempo sereglaba mediante la antigua legislación de beneficencia, la cual era escasísima, el Código Civil sólo las menciona junto a otras personas jurídicas en los artículos 35 a 39 (Libro Primero, Título II, Capítulo II- De las personas jurídicas ). Debido a esta situación de escasez legal, se fueron emitiendo disposiciones de rango reglamentario, con un predominante carácter administrativo, algocontradictorio puesto que regulan este tema que es puramente derecho civil. (RD 14 Marzo 1899, RD 27 Septiembre 1912). Más tarde con la llegada de la Constitución, en su artículo 34 establece el derecho de que una persona pueda crear una fundación, obviamente para fines de interés general, con arreglo a la ley, estableciendo una reserva de ley para regular este tema. Fueron las CC.AA quienes demandaron trasvarias iniciativas que se regulara el negocio fundacional por medio de una ley de carácter estatal, ya que algunas CC.AA en sus EE.AA tenían competencias sobre esta materia. La respuesta por parte del legislador fue la ley ordinaria 30/1994, junto con la aprobación inmediatamente después mediante Real Decreto del Reglamento de Fundaciones de Competencia Estatal. El fin principal de esta ley fue,estimular la iniciativa privada en la realización de actividades de interés general sobre todo teniendo en cuenta las especiales dificultades que tienen los poderes públicos a la hora de realizar este tipo de actividades. Los objetivos de esta ley son 3 básicamente: 1- Lograr encajar el engranaje regulador del negocio fundacional entre lo establecido en la Constitución y la distribución decompetencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas, fruto del modelo de Estado Autonómico vigente en España; 2- Debido a la penumbra legislativa previa, esta ley pretende una regulación sistemática, ordenada y precisa de las fundaciones; 3- Debido a que, en primer lugar, había una escasa regulación estatal, por no decir nula, de las fundaciones, la regulación de las mismas estaba muy dispersa, ya...