garantias individuales

CAPITULO I PROYECTO DE TESIS.
1.1 Introducción. 1.2 Planteamiento del Problema. 1.3 Delimitación del Problema. 1.4
Contexto. 1.5 Justificación del Tema. 1.6 Marco Teórico Conceptual. 1.7 Hipótesis. 1.8
Objetivos. 1.9 Posible Estructura de los Capítulos. 1.10 Bibliografía.

1.1 Introducción.

La propuesta del presente trabajo de investigación consiste en determinar si el
artículo 21 de laLey Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores
Públicos, respeta las garantías de seguridad y certeza jurídica dentro del procedimiento
disciplinario que regula.

Esto es así toda vez que en el texto de la ley vigente no se prevé una sanción o
consecuencia legal, aplicable a la autoridad administrativa, ante el incumplimiento de
los plazos establecidos por lanormatividad para emitir sus resoluciones; lo que ocasiona
que éstas puedan emitir sus resoluciones de acuerdo al tiempo y disponibilidad que a su
arbitrio considere conveniente.

1.2. Planteamiento del Problema.

Actualmente en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Públicos vigente, no existe expresamente la figura de la caducidad; omisión
que trae como consecuenciaque la autoridad administrativa se encuentre en posibilidad
de emitir sus resoluciones fuera del plazo de 45 días hábiles previsto en el artículo 21
del ordenamiento legal aplicable. En este sentido, los Tribunales Colegiados de Circuito
han emitido diversas tesis jurisprudenciales, en las que afirman que efectivamente existe
la caducidad de las facultades de la autoridad para emitir susresoluciones si no lo hace
dentro del término establecido en el citado artículo; sin embargo, increíblemente existe
un criterio totalmente contrario por parte de los propios Tribunales Colegiados, donde
establecen que la autoridad puede resolver el procedimiento disciplinario aún cuando el
término haya fenecido, tomando en consideración que la ley es omisa en cuanto a una

sanción por lafalta de la emisión de la resolución respectiva por parte de la autoridad
administrativa.

Es por esto que el problema consiste en que no se contempla dentro del articulo
21 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos
una sanción para el incumplimiento del término perentorio de 45 días hábiles para
resolver sobre la inexistencia de responsabilidad o en sucaso imponer las sanciones
correspondientes y de 10 días hábiles para notificar las mismas.

Al no considerar una sanción expresa para el incumplimiento del citado término
se vulnera la garantía de seguridad jurídica de los servidores públicos, sujetos a
procedimientos administrativos disciplinarios.

1.3 Delimitación del Problema.

•

Limite temporal:
El análisis del presente proyectode investigación se hará recurriendo a la Ley
Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, derogada en 2002, así
como la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores
Públicos, la cual entró en vigor el 13 de marzo de 2002.

•

Limite espacial:
La investigación se centrará en la legislación federal aplicable en México en
materia de responsabilidades deservidores públicos.

1.4 Contexto.

La presente investigación se orienta a los ámbitos jurídico y administrativo.

Nos encontramos dentro del ámbito jurídico toda vez que estamos hablando de
situaciones que se dan dentro del sistema jurídico mexicano, constituyendo las
legislaciones federales el sustento del presente trabajo.

Con relación al ámbito administrativo este se actualiza envirtud de que es en ese
campo donde se desarrollan las funciones de los servidores públicos.

1.5 Justificación del Tema.

El presente trabajo de investigación encuentra su justificación en la violación a
las garantías individuales de los gobernados, en este caso los servidores públicos, al no
tener éstos la certeza den cuál será el momento en que se van a resolver los
procedimientos...