Generalidades de la contabilidad gubernamental

Unidad 11

• Generalidades de la contabilidad gubernamental

Generalidades de la contabilidad gubernamental
ANTECEDENTES
La evolución de la contabilidad gubernamental en México. así como la
organización hacendarla, y en general la Administración Pública, se encuentran
históricamente determinadas por la constitución y desarrollo del Estado Mexicano, y de
sus instituciones públicas, enefecto la historia de la contabilidad gubernamental en
nuestro país, advierte periodos de inestabilidad y desarrollo. motivados de manera
fundamental por la consolidación del Régimen Político Nacional; desde este punto de
vista se distinguen siete etapas que a. continuación se describen.
1.- ÉPOCA PRECOLOMBINA. Los jeroglíficos grabados en los códices
representan los tributos que recibían losaztecas, se fijaban los objetos motivo del
impuesto que debían remitirlos pueblos esclavizados o conquistados, cada ochenta
días se recaudaban los productos y se almacenaban.
La Hacienda Pública llevaba cuenta exacta de lo entregado en armas. plumas,
trajes, objetos de diversa índole. los mercaderes que tributaban mercancías y,- los
dueños de la tierra daban parte de sus productos.
2.- ÉPOCAVIRREINAL. La oficina de la Tesorería General data desde la
conquista, el capitán Julio Alderete y González fue el primero que obtuvo el título de
tesorero a quien le sucedió Alonso de Estrada, Rodrigo de Albornoz y Gonzalo de
Salazar, nombrados tesorero, factor y contador, en 1533 se les dio la facultad de
nombrar tenientes, no existe constancia de que se llevaran libros, pero se manejabantres arcas en las que se guardaba el tesoro de la Hacienda Pública y el impuesto que
se otorgaba al Rey de España era del 5% que se llamaba el Quinto Real.
En la casa de Cortés en Coyoacán, se instaló el 7 de marzo de 1524 el primer
cabildo metropolitano formado por el alcalde mayor Francisco de las Casas, alcaldes
ordinarios y,` regidores., formándose con esto el primer ayuntamiento de laNueva
España, ahí se dictaba la reglamentación para cada oficio.
Por cédula. real firmada el 13 de diciembre de 1527 en la ciudad de Burgos en
España, el emperador Carlos V nombró una audiencia compuesta por un presidente y
cuatro oidores con amplias facultades para gobernar la Nueva España.
El 15 de octubre de 1535 llega a la ciudad de México el primer Virrey de la Nueva
España, Don Antonio deMendoza, Conde de Tendilla, Comendador de Socuellanos en
la orden de Santiago, y camarero del Emperador Carlos V, él a su vez era el
representante del Rey, Gobernador, Capitán General, Presidente de la Gran Audiencia,
Vicepatrono de la Iglesia, su función era la de vigilar el trato a los indios de la Nueva

España, cuidar el progreso y el aumento de la Real Hacienda, designar alcaldes,mayores y corregidores., entre otras funciones.
La oficina de la Tesorería General en el siglo XVIII, establece dos plazas a título
de Veedor, y Proveedor, y en coordinación con el factor en 1782, se crea la mesa de
guerra y revistas para ajustes de tropa, en 1787, se crean las funciones de tesorero y
contador que llevaba el factor, y se nombra un guarda general de almacenes y fianzas y
unteniente de custodia y depósitos.
En 1789 se extingue la tesorería media y se nombra un Oficial Mayor, y contaba
esta tesorería con dos ministros, un teniente y veinte oficiales entre ellos uno de bulas y
otro de papel sellado, en 1803 se aprueba en Madrid un aumento de plazas y en 1812
se establece la tesorería como contaduría provisional.
3.- ÉPOCA INDEPENDIENTE. Comprende el periodo másprolongado de
inestabilidad de la Hacienda Pública, se implantan las principales disposiciones legales,
el 29 de noviembre de 1821 se crea por decreto la primera regencia circulada por el
Ministerio de Justicia y Negocios Eclesiásticos, el 8 de noviembre del mismo año se
crea con la siguiente dotación de empleados:
10 Oficiales
4 Escribanos
1 Archivero
1 Mozo
2 Ordenanzas
Por decreto del 16 de...