Geografia

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Capítulo 3. "Fronteras Virtuales" presentes en el ámbito nacional e incidencia en los elementos constitutivos del Estado-Nación y su estructura.

1. Introducción. El hecho de que Chile en sus objetivos nacionales, excluya reivindicaciones territoriales en el entorno vecinal y subraye una clara vocación pacífica, no implica por este sólo echo una reciprocidad de otros Estados o gruposinteresados, tomando en cuenta que el país tiene gran cantidad de territorios o espacios vacíos, tanto australes como septentrionales, que no se encuentran poblados y con gran potencialidad por sus recursos naturales, posibilidades para la industria, capacidades turísticas prácticamente inexplotadas, todo lo cual puede generar intereses externos transformándose eventualmente en amenazas. Estosespacios han sido denominados Fronteras Interiores63, en la clase magistral dictada por el CGL. Augusto Pinochet Ugarte en el año 1993 denominada, "Ejército de Chile: posibles elementos a considerar en su proyección futura". Estas denominadas fronteras interiores están íntimamente ligadas y también se verán afectadas por el concepto "Fronteras Virtuales", por lo tanto, en la presente investigación seránconsideradas para su estudio, como las "Fronteras Virtuales" presentes en el territorio nacional.

El concepto de "Fronteras Interiores" se puede definir como "aquellos espacios terrestres bajo la soberanía de Chile, no vinculados total y efectivamente a la acción del gobierno central y/o regional, donde se dificulta el desarrollo de las actividades humanas productivas, por su distancia delnúcleo vital y geohistórico del país; la ausencia de vías de comunicaciones; la influencia económica y cultural extranjera y la percepción ciudadana colectiva en cada uno de esos espacios geográficos, de constituir un ente diferente separado y/o postergado del resto de la

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Pinochet Ugarte, Augusto, Revista Memorial del Ejército de Chile, Santiago (Nº 445) año 1994.

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población nacionaly que no alcanza a disfrutar del bienestar general debido a los factores geográficos adversos".64

En Chile, posiblemente el más ineficaz, insuficiente y negativo de los factores que inciden en su desarrollo y defensa es el despoblamiento del territorio. Lo anterior es producto, entre otros motivos, de un poblamiento deficiente, falta de iniciativa para producir polos de desarrollo y zonas decrecimiento, desvinculación de las vías de comunicaciones transversales y longitudinales, las que producen la inadecuada distribución de la población y de la riqueza, dejando inmensos espacios vacíos e incomunicados. Esta situación, obliga a un permanente desafío para el Estado, respecto a buscar el máximo grado de integración nacional y vinculación de los asentamientos humanos establecidos en elterritorio. Este imperativo, de carácter colectivo, se constituye con sus efectos políticos, en los necesarios fundamentos del progreso general y del bienestar común.65

Del análisis del concepto “Fronteras Interiores”, se puede afirmar que este lleva aparejado dos conceptos, uno es el de fuerzas que detienen y dificultan el desarrollo nacional, expresándose como descohesión, discontinuidadgeográfica y bajas densidades poblacionales en regiones extremas; y el otro que produce elementos cohesionadores que amalgaman los espacios geopolíticos, los que se expresan como vías de comunicaciones terrestres longitudinales y transversales, entre otras. Estas fuerzas, como elementos generadores de atracción o alejamiento de un área geográfica, permiten relacionar una Frontera Interior con lossiguientes factores: • • • • • •
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Concentración de población en el territorio. Grado de desarrollo económico. Existencia de recursos naturales. Desplazamiento de las inversiones. Configuración territorial. Distancia del núcleo vital.
PINOCHET, AUGUSTO, Op. Cit., 1994, p. 21. PONTILLO, MAURICIO, Op.Cit., 1994, p.15.

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El Ejército de Chile, ha sido en cierta medida pionero en señalar...
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