Gesti n escolar conceptualizaci n esc

La gestión escolar: conceptualización y revisión crítica del estado de la
literatura.

Resumen

La gestión escolar se ha definido como un campo emergente que integra los
planteamientos

de

la

administración

educativa,

pero

que

asume

otras

características acordes a la complejidad de los centros escolares. En el presente
artículo se analiza el concepto de gestión escolar, se destacanalgunas de sus
tendencias y se aborda una diferenciación de esta disciplina con respecto de la
literatura sobre las escuelas eficaces, se incluye además una revisión crítica sobre
las políticas de calidad para la escuela de educación básica que acompañan a la
gestión escolar.

Abstract
The school gestion has been called as a new discipline that includes the
educational management principles, but also,it´s considering other differents
characteristics that makes the distinction between the efectiveness school
literature, the educational management and the school gestion. This article
analyses the school gestion concept, focuses some trends in the concept, Finally
includes a critical review about the quality policies in the elemental education that
are inside of the school gestion.

Miguel NavarroRodríguez
narodmi@hotmail.com
Universidad Pedagógica de Durango. Maestría en Desarrollo Educativo Línea en
Gestión Pedagógica.
Avenida 16 de septiembre No. 132 Col. Silvestre Dorador, Durango, Dgo. CP.
34070

La gestión escolar: conceptualización y revisión crítica del estado de la literatura. Por Miguel Navarro Rodríguez

1

¿Administración educativa o gestión escolar?
Actualmente, se haplanteado para el campo de la administración de la educación
y la coordinación de los procesos escolares y educacionales, una revisión
pertinente de su propia definición conceptual, habiéndose entendido este campo
hasta hace poco, como Administración educativa, hoy en día se presta a debate el
surgimiento de un concepto integrador que es más abarcativo y significante
(Pastrana, 1997; Ibarrola, 1997;Navarro, 1999; Schmelkes, 2000); así hemos visto
el surgimiento para los paises iberoamericanos de un campo emergente: el de la
gestión de los procesos educativos.

Este campo emergente, al nivel macro, al de los sistemas educacionales puede
entenderse como gestión educativa,

en tanto que la gestión al nivel de las

instituciones escolares, es entendida como gestión escolar o bien como la gestiónpedagógica, cuya esencia es la generación de aprendizajes (Namo de Mello,
1998), o bien de otra manera, es entendida la gestión pedagógica como el locus
de interacción con los alumnos, ahí donde se construyen las condiciones objetivas
y subjetivas del trabajo docente, (Ezpeleta y Furlán, 1992) y por lo cual, puede
esta última quedar inmersa dentro de cada una de las dos dimensiones anteriores
másabarcativas de la gestión. (ver figura 1)

Fig. 1, Las dimensiones abarcativas de la gestión. (fuente: el artículo)

Gestión
educativa
Gestión
Pedagógica

Gestión
Escolar

La gestión escolar: conceptualización y revisión crítica del estado de la literatura. Por Miguel Navarro Rodríguez

2

He señalado que este campo es emergente para los países iberoamericanos,
porque he querido diferenciar lacaracterística emergente de la gestión, de la
tradición anglosajona que es propia de la administración educativa, - y que data
por lo menos desde el informe Coleman en los sesentas- (Coleman, 1966) y cuyos
acentos actuales en esta tendencia, se traducen en el liderazgo, la
descentralización, el benchmarking, las escuelas eficaces, la accountability y la
relación escuela-contexto comunitario (Alvarinhoet al, 2000) y que, según desde
mi punto de vista, no puede llamarse a esta serie de acentos, estado de arte de la
gestión escolar, contradiciendo a Alvarinho, Arzola y Brunner, quienes así han
llamado a esta tradición anglosajona y que han enriquecido con algunas
replicaciones tanto de España como de Chile.

Esta posición de Alvarinho et al, que ya ha sido referida, es refrendada por
Casassus...