Gestio De Adquisiciones

GESTIÓN DE ADQUISICIONES PARA PROYECTOS DE IMPLEMENTACIÓN NACIONAL

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ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS PROYECTOS DE IMPLEMENTACION NACIONAL (NIM)
INTRODUCCIÓN
Este Capítulo está dirigido a las Agencias Implementadoras de los Proyectos de Implementación Nacional (NIM) que tienen bajo su responsabilidad la adquisición de bienes, servicios y obras civiles para programas o proyectos delPrograma de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Los procesos de adquisiciones y contrataciones realizados por los Proyectos de Implementación Nacional (NIM) se realizaran bajo el marco legal de la Ley No. 323 “Ley de Contrataciones del Estado” y su reglamentación respectiva que tiene por objeto establecer las normas generales y los procedimientos que regulen la adquisición, arrendamiento debienes, construcción de obra, consultoría y contratación de servicios de cualquier naturaleza que efectúen los organismos o entidades del sector público. De acuerdo al artículo numero tres de Materias Excluidas de la Ley No. 323 “Ley de Contrataciones del Estado” el que textualmente cita “Las adquisiciones de bienes o servicios y la ejecución de obras públicas que se financien mediante préstamos deGobiernos, Organizaciones Internacionales, Acuerdos de Cooperación Externa, o que se fundamenten en Tratados, Acuerdos o Convenios Internacionales se regirán por lo que se estipule en los respectivos instrumentos, y cuando éstos no establezcan los procedimientos a seguir se regirán por los requisitos y procedimientos contemplados en la presente Ley y su Reglamento” En base a lo anterior, elpropósito de este capítulo es presentar los procedimientos ordinarios de adquisiciones y contrataciones del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) que deben ser aplicados por las Agencias Implementadoras de los Proyectos de Implementación Nacional (NIM). El cumplimiento de las disposiciones del presente capítulo es obligatorio, a fin de asegurar economía, transparencia y competencia en losprocesos de adquisiciones de bienes y servicios.

PRINCIPIOS DE ADQUISICIONES
La adquisición de bienes y servicios se refiere a la compra de bienes materiales y a la contratación de personas físicas o jurídicas que garanticen el cumplimiento de los planes de trabajo de acuerdo a los objetivos del Programa o del Proyecto. Como norma general las ofertas de bienes y servicios deben ser objeto deuna valoración competitiva, de conformidad con las especificaciones requeridas, calendarios de entrega y precios. Las ofertas de servicios son además objeto de una valoración técnica-económica. De acuerdo a las reglas y regulaciones financieras del PNUD, los procesos de adquisiciones deben efectuarse tomando en cuenta los principios generales siguientes: Mejor Valor por Dinero (Economía yEficiencia) Equidad, Integridad y Transparencia Competencia Efectiva

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Mejor Valor por el Dinero Uno de los principios base que gobierna los procesos de adquisiciones del PNUD es el mejor valor por el dinero, entendiéndose por valor, factores adicionales al precio tales como aspectos de calidad. La obtención del "mejor valor por el dinero" significa la selección de la oferta, que presenta lacombinación óptima de los costos y de las ventajas de calidad y ciclo de vida del bien o servicio. El mejor valor para el dinero no se debe confundir con seleccionar la opción del precio mas bajo, sino la oferta que presenta la mejor evaluación integral, de aspectos técnicos, factores de precio y calificaciones de los proveedores. Para asegurar la obtención del mejor valor por el dinero, el proceso desolicitar ofertas y de seleccionar un proveedor debe: Maximizar la competencia (amplia participación de proveedores) Minimizar la complejidad del proceso en la solicitud, la evaluación, y la selección Asegurar una evaluación imparcial e integral de las ofertas solicitadas, Asegurar la selección del proveedor cuya oferta tenga el grado más alto de realismo y cuyo desempeño mejor se ajuste a las...