Gestiones administrativas ubp
Páginas: 86 (21454 palabras)
Publicado: 19 de septiembre de 2012
GESTIONES ADMINISTRATIVAS
UNIDAD 1: Administración Pública – Acto Administrativo – Acto de Registro
ADMINISTRACION PÚBLICA
Actividad permanente, concreta y practica del estado que tiende a la satisfacción inmediata de las necesidades del grupo social y de los individuos que la integran (Dr. Miguel Santiago Marinhoff).
Actividad administrativa de los órganos del estado en todas susescalas o jerarquías.
Organización administrativa
Los contenidos varían para el derecho de acuerdo al sistema político al que sirven. No hay un derecho absoluto y universal, sino que es generado por cada pueblo, de acuerdo a su historia y a su conformación política, económica, social y cultural.
Así, tomando a grandes rasgos las topologías de los sistemas políticos, podemos reducirlas ademocracia liberal, democracia social y autocracia. En todos ellos encontramos de común la finalidad de:
1) conformar un orden jurídico que le de cauce y un marco de legalidad.
2) generar un móvil de conducción que le sirva de motivación a la actuación estatal y
3) definir las normas de participación.
La organización administrativa responderá a cada concepción política, por ejemplo, en elgrado de descentralización o concentración, en el alcance que le otorgue al concepto administrativo y al contenido que se le asigne.
La constitución nacional articula un sistema político que adscribe al régimen republicano, representativo y federal (Art. 1). Ello implica la distribución del poder político en un sentido vertical entre Nación, Provincias y Municipios y un plano horizontal en trespoderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial, imponiendo el mismo esquema tripartito a las provincias. A partir de esta distribución de poderes se organiza la administración estatal todos sus niveles, alineados por la misma Ley Fundamental en torno a su supremacía.
En nuestro sistema político, que identificamos como una democracia social. La organización administrativa responde a criterios demáxima descentralización, en la medida en que distribuye el poder en sentido vertical (Nación, Provincias y Municipios) y horizontal (Legislativo, Ejecutivo y Judicial), en tanto lo público no se reduce a lo estatal, sino que reconoce la concurrencia de entes no estatales en la gestión del bien común. En cuanto al contenido las funciones de la administración son de garantías (política de seguridad,moralidad, salubridad), de provisión (servicios públicos) y de fomento (principio de subsidiariedad y promoción).
Concepto: Entendemos por organización administrativa el conjunto de normas jurídicas que regulan la competencia, relaciones jerárquicas, situación jurídica, formas de actuación y control de los órganos y entes en ejercicio de la función administrativa.
El estado, en su carácter depersona jurídica, actúa a través de órganos y de entes para cumplir sus funciones especificas. Por ello, para el cumplimiento de las funciones administrativas, asume distintas formas de organización:
1. Centralizada: significa reunir varias materias en un centro común, e implica necesariamente dependencia de un poder central. Los órganos no están dotados de personalidad jurídica propia eindependiente de la personalidad jurídica estatal. Por el contrario, esos órganos se agrupan respecto de otros, se enlazan y unifican para la acción en situación de dependencia y subordinación, manteniendo entre si una estricta relación jerárquica con diversos grados y niveles, pero siempre respetando la instrucciones y directivas que imparte el órgano superior. (Ej.: ministerio).
2. Descentralización:tiene lugar cuando el ordenamiento jurídico confiere atribuciones administrativas o competencias públicas en forma regular y permanente a entidades dotadas de personalidad jurídica que actúa en nombre y por cuenta propia, bajo el control del Estado. Las entidades descentralizadas deben ser creadas por ley. (Ej.: Banco de la Nación Argentina).
3. Desconcentración: se produce cuando la ley le...
UNIDAD 1: Administración Pública – Acto Administrativo – Acto de Registro
ADMINISTRACION PÚBLICA
Actividad permanente, concreta y practica del estado que tiende a la satisfacción inmediata de las necesidades del grupo social y de los individuos que la integran (Dr. Miguel Santiago Marinhoff).
Actividad administrativa de los órganos del estado en todas susescalas o jerarquías.
Organización administrativa
Los contenidos varían para el derecho de acuerdo al sistema político al que sirven. No hay un derecho absoluto y universal, sino que es generado por cada pueblo, de acuerdo a su historia y a su conformación política, económica, social y cultural.
Así, tomando a grandes rasgos las topologías de los sistemas políticos, podemos reducirlas ademocracia liberal, democracia social y autocracia. En todos ellos encontramos de común la finalidad de:
1) conformar un orden jurídico que le de cauce y un marco de legalidad.
2) generar un móvil de conducción que le sirva de motivación a la actuación estatal y
3) definir las normas de participación.
La organización administrativa responderá a cada concepción política, por ejemplo, en elgrado de descentralización o concentración, en el alcance que le otorgue al concepto administrativo y al contenido que se le asigne.
La constitución nacional articula un sistema político que adscribe al régimen republicano, representativo y federal (Art. 1). Ello implica la distribución del poder político en un sentido vertical entre Nación, Provincias y Municipios y un plano horizontal en trespoderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial, imponiendo el mismo esquema tripartito a las provincias. A partir de esta distribución de poderes se organiza la administración estatal todos sus niveles, alineados por la misma Ley Fundamental en torno a su supremacía.
En nuestro sistema político, que identificamos como una democracia social. La organización administrativa responde a criterios demáxima descentralización, en la medida en que distribuye el poder en sentido vertical (Nación, Provincias y Municipios) y horizontal (Legislativo, Ejecutivo y Judicial), en tanto lo público no se reduce a lo estatal, sino que reconoce la concurrencia de entes no estatales en la gestión del bien común. En cuanto al contenido las funciones de la administración son de garantías (política de seguridad,moralidad, salubridad), de provisión (servicios públicos) y de fomento (principio de subsidiariedad y promoción).
Concepto: Entendemos por organización administrativa el conjunto de normas jurídicas que regulan la competencia, relaciones jerárquicas, situación jurídica, formas de actuación y control de los órganos y entes en ejercicio de la función administrativa.
El estado, en su carácter depersona jurídica, actúa a través de órganos y de entes para cumplir sus funciones especificas. Por ello, para el cumplimiento de las funciones administrativas, asume distintas formas de organización:
1. Centralizada: significa reunir varias materias en un centro común, e implica necesariamente dependencia de un poder central. Los órganos no están dotados de personalidad jurídica propia eindependiente de la personalidad jurídica estatal. Por el contrario, esos órganos se agrupan respecto de otros, se enlazan y unifican para la acción en situación de dependencia y subordinación, manteniendo entre si una estricta relación jerárquica con diversos grados y niveles, pero siempre respetando la instrucciones y directivas que imparte el órgano superior. (Ej.: ministerio).
2. Descentralización:tiene lugar cuando el ordenamiento jurídico confiere atribuciones administrativas o competencias públicas en forma regular y permanente a entidades dotadas de personalidad jurídica que actúa en nombre y por cuenta propia, bajo el control del Estado. Las entidades descentralizadas deben ser creadas por ley. (Ej.: Banco de la Nación Argentina).
3. Desconcentración: se produce cuando la ley le...
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