Gloria Naranjo política pública

Las políticas públicas territoriales como redes
de política pública y gobernanza local:
la experiencia de diseño y formulación de las
políticas públicas sobre desplazamiento forzado en el
departamento de Antioquia y la ciudad de Medellín*
Gloria Naranjo Giraldo**
Juan Esteban Lopera Morales***
James Granada Vahos****
Resumen
El presente artículo se orienta a nutrir el estudio politológico de lapolítica
pública sobre desplazamiento forzado en Colombia. Este ejercicio se realiza desde
el marco de análisis de las políticas públicas territoriales como redes de política
pública y gobernanza local. Se presenta, en primer lugar, un apartado sobre la
reconceptualización en torno a las políticas públicas, abordando lo que ha sido su
análisis, su hechura, sus redes y la gobernanza local. Elsegundo apartado, se ocupa
de la “recontextualización” de las redes de política pública y gobernanza local en
contextos como los de América Latina y Colombia, señalando la existencia de redes
de clientelismo político, redes políticas sociobélicas, y de redes de acción política
comunitaria y social. En tercer lugar, se presentan las políticas públicas territoriales
como redes de política pública ygobernanza local, y se retoma la experiencia de
diseño y formulación (hechura), de las políticas públicas de desplazamiento forzado
en el Departamento de Antioquia y la ciudad de Medellín en Colombia. Por último,

La presente reflexión se realiza en el marco de dos proyectos de investigación: Diseño y formulación
de una política pública sobre desplazamiento forzado en el Departamento de Antioquia”.Instituto
de Estudios Políticos-Universidad de Antioquia, en convenio con el Departamento Administrativo de
Atención a Desastres (DAPARD)-Departamento de Antioquia y la Organización Mundial de Migraciones
(OMS), Medellín, 2006; y “Diseño y formulación de una política pública sobre desplazamiento forzado
para la ciudad de Medellín”. Instituto de Estudios Políticos-Universidad de Antioquia, en conveniocon
la Secretaría de Bienestar Social-Municipio de Medellín y ACNUR, Medellín, 2007.
** Antropóloga, Magíster en Ciencia Política. Profesora e investigadora del Instituto de Estudios Políticos,
Universidad de Antioquia. E-mail: gloria.naranjo@udea.edu.co
*** Trabajador Social. Profesor e investigador del Instituto de Estudios Políticos, Universidad de Antioquia.
E-mail: jueslomo@yahoo.com.ar
****Trabajador Social, Magíster en Ciencia Política. Profesor e investigador del Instituto de Estudios
Políticos, Universidad de Antioquia. E-mail: jamesgranada@hotmail.com
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Estudios Políticos ISSN 0121-5167 Nº 35, Medellín, julio-diciembre de 2009: pp. 81-105

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Gloria Naranjo / Juan Esteban Lopera / James Granada

se sugieren algunas conclusiones sobre las posibilidades del análisis depolíticas
públicas territoriales como redes de política pública.
Palabras clave
Políticas Públicas; Desplazamiento Forzado; Hechura de Políticas Públicas;
Redes de Política Pública; Gobernanza Local.
Fecha de recepción: 23 de septiembre de 2009 • Fecha de aprobación: 30 de octubre de 2009

Cómo citar este artículo
Naranjo, Gloria; Lopera, Juan y Granada, James. (2009, junio-diciembre). Las
políticaspúblicas territoriales como redes de política pública y gobernanza local: la
experiencia de diseño y formulación de las políticas públicas sobre desplazamiento
forzado en el Departamento de Antioquia y la ciudad de Medellín. Estudios Políticos,
35, Instituto de Estudios Políticos, Universidad de Antioquia, (pp. 81-105).

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Territorial Public Politics as Networks of Public Policies
and LocalGovernance: the Experience of the Design and
Formulation of the Public Policies on Forced Displacement
in the Department of Antioquia and the City of Medellín
Abstract
The present article is oriented to the nutrition of the political study of the
public policies on forced displacement in Colombia. This exercise is carried out from
the framework of analysis of territorial politics as public policy...