Gobernabilidad

LA GOBERNABILIDAD DEL SISTEMA EDUCATIVO MEXICANO:
¨Lo que es y lo que se tendría que hacer¨

INTRODUCCION

El término de gobernabilidad en nuestros días ha sido vilipendiado por los diversos sectores de la sociedad, los medios masivos de comunicación, los partidos políticos y hasta el propio gobierno hacen alarde al concepto ante los hechos políticos y económicos que seviven en nuestro país. Unas veces este concepto ha sido utilizado como muletilla de la ciencia social [i], es decir, un concepto tan general esgrimido a concepto cabeza, donde todo se puede integrar a él, pero no se sabe hasta que punto están ligados o forzados a entrar en el casillero todos los conceptos afines, como es el caso de los factores económicos, sociales y políticos que se relacionan conel concepto de gobernabilidad. Para el campo educativo que es el campo que a mi me concierne, éste término es utilizado dentro de las políticas educativas, de ahí que es imprescindible llevar a cabo una revisión del concepto para tratar de buscar los vínculos con el ámbito educativo y la práctica docente en la que estamos inmersos.

Para dicha revisión, el presente ensayo aborda elconcepto de la gobernabilidad del sistema educativo mexicano desde una perspectiva de la práctica docente, para éste fin, se revisará como primera parte los cambios y diferentes acepciones que ha tenido el concepto de gobernabilidad desde sus orígenes hasta la actualidad, para después, como segunda parte, analizar la reforma educativa orientada a las competencias en el nivel secundaria -desde un ámbitode la práctica individual donde me desarrollo- para dilucidar el vínculo de la gobernabilidad con la orientación y función de la reforma educativa dentro de las políticas públicas.

Muchos de los estudios realizados sobre gobernabilidad se orientan en la eficacia de las políticas públicas o en las contribuciones del sistema educativo, sin embargo, la pertinencia sobre el análisis de lasreformas educativas en el nivel básico permiten estudiar los diferentes lazos entre una enseñanza con una orientación fija y el quehacer docente, labor imprescindible para el maestro que dentro de su praxis se enfrenta dia a dia con el dilema de cómo enseñar un cuerpo del conocimientos delimitado por una política educativa con un marcado tinte ideológico, como enseñar los aprendizajes ycontenidos del currículo que se confrontan con las ideas y los valores personales aglomerados dentro de una práctica diaria en el aula y que se afrontan con las propias del estudiante, las propias de su contexto sociocultural y de su bagaje social, de éste dilema se desprende la importancia de estudiar el concepto de gobernabilidad y sus vínculos con la práctica educativa, para poder dilucidar hasta quepunto se encuentra la congruencia entre lo que es y debería ser.

Desde una perspectiva histórica el concepto de gobernabilidad ha atravesado diferentes corrientes, posturas y hechos que le han dado disímiles acepciones desde que el término se acuno. Según Oriol Prats con el concepto de gobernabilidad se hacía referencia a la intervención pública dentro se la economía llevada a cabo por elgobierno. La teoría económica y política lanzaron nuevos paradigmas sobre el papel del Estado y su función, así que el término se embonaba con la capacidad del Estado de aplicar de manera efectiva las políticas públicas. Para Leonardo Sánchez Ferrer[ii] los estudios dentro de la década de los sesentas y setentas se centraban en la acción de los gobiernos y sus implicaciones, la disposición delpresupuesto y la legitimidad del Estado que fueron punto de partida para las diferentes posturas filosóficas como la marxista donde se discutía la justicia social en relación con la gobernabilidad. Contrapuesto a las posturas filosóficas, el concepto tuvo un sesgo económico controlado por el Banco Mundial, Oriol Prats[iii] explica que implícito a la gobernabilidad se encuentra el avance del...