Gobernanza

LA GOBERNANZA

Se puede entender la gobernanza desde varias perspectivas:

- Gobierno en rede coa participación das sociedades civís

- Detrás da gobernanza existen intereses de mercado.

Etimolóxicamente gobernanza significa bo goberno, e dentro dela pódense identificar tres actores:

1. Institución Político Administrativas: Estado

2. Sociedade Civil

3. MercadoNa época da globalización, o estado non pode gobernar por si só. Debido ó cal surxe a necesidade dun goberno en rede coa participación de todos os actores. Neste contexto xorde a gobernanza multinivel.

Segundo o disposto por Canales Aliende, as causas da gobernanza poden ser:

- Crise fiscal do estado

- Gran eficacia e eficiencia do mercado en comparación co Séctor Público- Globalización e os seus efectos (Privatización, externalización, desregulación)

- Complexidade, velocidade e diversidade dos cambios na sociedade.

- Inestabilidade, complexidade, diversidade e fragmentación das estructuras político administrativas.

- Perda do sentido dos valores públicos, e en particular da ética pública.

Do memo xeito propugna que a gobernanzaposúe as seguintes características:

1. Busca dunha equidade de interese xeral común froito do consenso.

2. Aparición de novas institucións e actores

3. Democracia como manifestación da plena capacidade de manifestación da cidadanía.

4. Potencialización do liderazgo político, democrático e non aurtoritario

5. Actuación no seo dunha sociedade vertebrada en rede.6. Actuación dos gobernos con outros gobernos multinivel e en rede.

7. Busca e desenvolvemento dunha democracia de calidade e participativa.

8. Implantación e desenvolvemento dunha nova xestión pública estratéxica e ética.

9. Selección e capacitación adecuada dos líderes e empregados públicos.











GOBERNO MULTINIVEL

Acada a importancia no seo da UE,debido a existencia de catro niveis de poder:

- UE

- Estados Membros

- Rexións

- Poderes Locais

Pódese definir como o conxunto de normas procesos e comportamentos que afectan a calidade do exercicio da responsabilidade europea. É moi importante ter en conta o principio de subsidiaridade, é dicir, do respeto polos poderes competenciais. Propúganse aintergubernabilidade e menos goberno supranivel da UE.

Cronoloxía da UE

Podemos empezar a falar da UE, no ano 1951 coa creación da CECA (Comunidade Económica do Carbón e do Aceiro), que foi a antesala do que sería en 1957 a CEE (Comunidade Económica Europea). En 1967 prodúcese unha fusión das comunidades.

Xa no ano 1975 creánse os fondos nominados como FEDER, nacendo deste modo a políticarexional comunitaria. Para xustificar o seu nacimento podemos facer referencia ós estados que forman parte da CEE nese momento:

- 1958: Alemaña, Francia, Italia, Bélxica, Holanda e Luxemburgo.

- 1973: Reino Unido, Irlanda e Dinamarca.

En 1979 son as primeiras elección ó parlamento europeo e en 1981 prodúcese o ingreso de Grecia, seguido en 1986 pola incorporación de España e Portugal;ese mesmo ano apróbase a acta única europea, que non entra en vigor ata xullo de 1987 unha vez que foi ratificada polos estados membros, empezándose a falar de Comunidade Europea de carácter política e sentando as bases do tratado de Maastricht aprobado en decembro de 1991 pero que en realidade non chegou a entrar en vigor ata o ano 1993. Este tratado supón o salto cualitativo a unha dimensiónpolítica a máis da económica.

En 1997 firmase o tratado de Ámsterdam en no ano 2001 o tratado de Niza. No ano 2002 entra en vigor a moneda única europea. Xa no ano 2004 elabórase a Constitución europea que un ano despois foi rexeitada nos diferentes referéndums europeos para aprobala. Como consecuencia deste “desastre” elabórase no ano 2007 o Tratado de Lisboa, ó que todavía lle quedan...