Gobierno Electrónico Y Ciudadanía: Análisis Crítico De La Página Web De La Honorable Legislatura De La Provincia De Tucumán

Gobierno electrónico y ciudadanía: análisis crítico de la página web de la Honorable Legislatura de la provincia de Tucumán

Abog. José María Canelada

Introducción:

El presente trabajo parte de la hipótesis de que existe una marcada conexión entres los conceptos de ciudadanía y gobierno electrónico. A los fines de su constatación se abordará el estudio de algunas definiciones. A su vez,las conclusiones obtenidas serán compulsadas con el sitio web de la Honorable Legislatura de la Provincia de Tucumán.

Gobierno electrónico y ciudadanía

Una primera definición de “gobierno electrónico” es la que lo define como la entrega de servicios gubernamentales en línea. Esta definición pone énfasis en el uso de internet, en los portales que representan las interfaces entre los usuariosy los organismos públicos y en la forma en que se manifiestan las nuevas formas de operar del gobierno frente a los usuarios.

Esta definición, si bien cuenta con un elevado nivel de difusión, deja de lado un aspecto que también integra éste fenómeno: las modificaciones que deben llevarse adelante en el ámbito interno de los organismos públicos a fin de posibilitar un uso efectivo de las nuevastecnologías en pos de la prestación de un servicio de calidad a los usuarios. Esta circunstancia tiene especial importancia a los fines del análisis propuesto en el presente trabajo, pues constituye uno de los factores que puede coadyuvar a la existencia de sitios web que no prestan ningún tipo de servicio.

En sentido similar se expresa la definición contenida en el “manual.gob” desarrolladopor el Banco Interamericano de Desarrollo del año 2.003[1], según el cual se entiende por gobierno electrónico a “la capacidad que ofrecen las TIC[2] para desarrollar y ofrecer información y servicios públicos a través de medios telemáticos, habitualmente Internet”.

A la luz de la definición expresada en este documento, se trata de un medio para modernizar la gestión pública a través de las TIC,en busca de mejores prácticas, mayor control y transparencia, y más agilidad. En definitiva, una mejor prestación de servicios..

Para los usuarios del gobierno electrónico, es la oportunidad para acceder y participar activamente en los servicios públicos, de forma más flexible y sin acudir a las dependencias del Estado. Significa también más información, más puntual y a cualquier hora.Por su parte, la definición de gobierno electrónico usada por el Banco Mundial, explicita otros aspectos de interés: “Gobierno electrónico es una forma de organización que integra las interacciones y las interrelaciones entre gobierno y ciudadanos, compañías, clientes y organizaciones públicas, a través de la aplicación de TIC modernas”. (Centro de excelencia para el e-gobierno del IDT-HSGwww.electronic-goverment.org)

Para este organismo internacional el concepto en estudio se refiere al uso, por parte de las agencias gubernamentales, de las tecnologías de la información, las cuales posibilitan la transformación de las relaciones con los ciudadanos, las empresas y otras partes del gobierno. Pareciera que aquí el acento se desplaza desde el sólo hecho del uso de internet hacia el uso delas tecnologías en la prestación de servicios gubernamentales. Resalta además el hecho de que el uso de dichas tecnologías impacta en la forma de vinculación del gobierno con los usuarios, lo que a su vez supone modificaciones en cada uno de estos sujetos. Esto se hace extensivo a los propios organismos públicos entre sí.

Por su parte, Orrego hace hincapié en que el gobierno electrónicosignifica una nueva manera de organizar la gestión pública para aumentar la eficiencia, transparencia, accesibilidad y capacidad de respuesta a los ciudadanos a través de un uso intensivo y estratégico de las tecnologías de información y comunicaciones, tanto en la gestión interna del sector público como en sus relaciones diarias con ciudadanos y usuarios de servicios públicos. (Definición propuesta...