Gobierno y poderes del estado

GOBIERNO Y PODERES DEL ESTADO.
CAPITULO I: GOBIERNO.
I. DIVERSOS CONCEPTOS DE GOBIERNO.
Al hablar de la palabra Gobierno, nos lleva a realizar un estudio sobre el origen y evolución, para luego apreciar su desarrollo y Constitución (orgánicamente).
Con respecto al origen del vocablo gobierno, diremos que su forma más antigua era la voz latina “GOBERNARE”, que quiere decir “Guiar laNave”. Así, gobernar significa: Dirigir, conducir, manejar y no mandar en la forma que el amo a sus esclavos. Es emitir órdenes y dar instrucciones para lograr el bien común.
El gobierno se individualiza en la persona o personas investidas de autoridad delegada, las cuales dictarán y harán cumplir las normas que rijan la vida de todos los gobernados.
El gobierno es una Institución orgánica querepresenta y expresa la voluntad Política del pueblo, recogida y configurada política y jurídicamente en el Estado. Es entonces, una estructura dotada de autoridad y coercibilidad que emana de la organización política en general.
Gobierno es el conjunto de Instituciones Políticas colocadas para el ejercicio de la soberanía. El gobierno se encuentra en el vértice de todo ordenamiento jurídico comoaquellos que representa el órgano central supremo que forma, manifiesta y opera la voluntad del Estado. El gobierno es quién tiene el ejercicio del poder y así lo expresa en las siguientes palabras: “El ejercicio del Poder es una libre energía”.
Como se puede apreciar Gobierno es un sistema de autoridades, o sea un sistema de órganos; entendiéndose por órgano a la institución jurídicaconstituida por uno o más individuos a los cuales el orden jurídico (la constitución), le confiere el poder de manifestar una voluntad que es imputable al estado (1).
El gobierno desde el punto de vista semántico, es una organización mediante la cual se formula la voluntad del estado.(2)
Adolfo Posada, nos dice que: El gobierno es algo más que el estado y para el Estado, pero no es el Estado; y estetiene 2 significaciones: En un sentido funcional el gobierno es equiparable a las funciones del estado, vale decir, que el Estado es la realización específica de su actividad funcional. En un sentido estructural, el Gobierno es la Estructura institucional especializada mediante la cual el Estado hace efectivas sus funciones especificadas (3)
GARZARO, agrega que no se debe confundir Gobierno conPoder Ejecutivo, pues la función del estado se halla dispersa entre los poderes del estado, aunque sea posible que la mayor parte recaiga en el Poder Ejecutivo. (4)
El gobierno es una Institución orgánica que representa y expresa la voluntad política del Pueblo. Es una estructura estatal dotada de autoridad y coactividad que emana de la organización política en general, y su potestad es llevar acabo las funciones necesarias de este. (Gobierno en sentido restringido).
Una noción, también importante, es la idea de Marcel de la Bigne de Villanueva, quién considera que existe una noción subjetiva y otra objetiva de gobierno. La subjetiva, estaría dada por el ejercicio de la autoridad pública. Es decir la institución que asegura la duración jurídica y política de un país. Desde el punto devista objetivo, nos da a entender que Gobierno es el conjunto de los individuos que componen dicha institución y aseguran el ejercicio del Poder Público.
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(1) MENDEZ DE ARECHAGA, citado por LINARES QUINTANA, Segundo. “Teoría e Historia Institucional”, Edit. Alfa Bs, 1958, pag. 334.
(2) FERRERO, Raúl, “Teoría del Estado y Derecho Constitucional”, Edit.Librería Estudium, Lima 1996, pag. 300.
(3) POSADA, Adolfo, “Tratado de Derecho Político”, Madrid- España, Quinta Edición, Tomo I.
(4) GARZARO R, “Diccionario de Política”, Madrid, Tecnos, 1997, pag. 171.

II. DIFERENCIA ENTRE ESTADO, GOBIERNO Y NACION.
Existe tendencia bastante generalizada en confundir los conceptos de gobierno y estado, así como también con el de nación; por...