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Mi cedula es la numero 5 que incluye: Gobierno, Bases Generales de la Administracion del Estado y Gobierno y Administracion interior del estado
Exposicion: Administracion interior del estado.
Para comenzar a exponer este tema en primer lugar es necesario analizar el articulo 3° de la constitución política de la republica que establece ciertos márgenes de la administración del estado.
Art3° El Estado de Chile es unitario.
La administración del Estado será funcional y territorialmente descentralizada, o desconcentrada en su caso, de conformidad a la ley.
Los órganos del Estado promoverán el fortalecimiento de la regionalización del país y el desarrollo equitativo y solidario entre las regiones, provincias y comunas del territorio nacional.
Este artículo nos señala la forma delEstado en Chile que es unitario. Cuando hablamos de Estado, nos estamos refiriendo a una agrupación humana fijada en un territorio determinado, y en la que existe un órgano social, político y jurídico orientado hacia el bien común, establecido y mantenido por una autoridad dotada de poder de coacción.
Ahora bien el estado unitario es aquel que posee un solo centro de impulsión política yadministrativa de suerte que, la totalidad de los atributos y funciones del poder político emanan de un titular único, que es la persona jurídica llamada Estado. En estos estados, como en Chile, existe una sola autoridad ejecutiva máxima capaz de dictar resoluciones obligatoria en todo el territorio del país, una Corte Suprema como cúspide de la administración de justicia y un solo Congreso encargadode la dictación de leyes que han de regir a todos los habitantes de la republica.

El Estado unitario puro es un Estado excesivamente centralizado. Hay dos mecanismos en Chile que se han ideado para hacer frente a esa excesiva centralización, incompatible con un Estado moderno, mecanismos que están establecidos en el inciso 2 del art 3 de nuestra constitución que señala que la administracióndel Estado será funcional y territorialmente descentralizada, o desconcentrada en su caso, de conformidad a la ley.

- Que se entiende por Desconcentración administrativa?

Es aquella en que los agentes del poder central, aparte de ejecutar las órdenes que emanan desde el centro, pueden adoptar ciertas decisiones sobre aspectos regionales y locales, en virtud de facultades y atribuciones queel órgano central les ha transferido. Pero no se trata de agentes independientes, sino de entes que ejercen sus funciones subordinados al órgano central, que actúan con su personalidad jurídica, y quedando sujetos a la dependencia jerárquica de ese órgano central.

Es importante tener presente que la desconcentración administrativa es un fenómeno que se verifica en la administración central delEstado, que consiste entonces, en la delegación de funciones del órgano que se encuentra en la cúspide de la administración hacia los órganos inferiores, los cuales actúan con la personalidad jurídica del Estado, con sus competencias, y obviamente están sujetos a la dependencia jerárquica del órgano delegante.

- Como segunda forma de atenuar la centralización encontramos la Descentralizaciónadministrativa: este sistema surge de la expansión de la actividad del estado, lo que obliga a desarrollar formulas organizacionales que logren aumentar la eficiencia en la prestación de servicios. Así se crean organismos especializados, por la materia o la zona geográfica que se les asigna y se les otorgan determinadas competencia que pueden ejercer sin subordinarse al poder central.Reciben sus atribuciones directamente de la ley, o de la propia Constitución, están dotados de personalidad jurídica, tienen patrimonio propio y responsabilidad propia.

La descentralización administrativa, implica entonces la creación de un ente administrativo, con personalidad jurídica propia, que es de derecho público, con competencias y patrimonio propio, encargado de satisfacer necesidades...