Gratuidad Universitaria en Argentina




Durante la Dictadura Militar (1976-1983)
Luego de que la Junta Militar, encabezada por Videla, derroque al gobierno peronista, comienza un periodo de exterminio físico e ideológico. Con el objetivo de aniquilar los movimientos de protesta social, el ámbito universitario fue uno de los blancos más importantes durante la dictadura, ya que los militares sostenían que mediante la educación sedifundía el “virus subversivo”.
Se inició el proyecto de Transformación Universitaria que, a través de la ley 21.276, dispuso que las universidades quedasen bajo el mando del poder ejecutivo.
Se ejerció un fuerte control ideológico y político de la enseñanza que llevo a la modificación de los planes de estudio, la supresión de carreras completas, se prohibieron actividades gremiales, se organizaronquemas públicas de libros “subversivos” y se restringió el ingreso mediante políticas de admisión y la aplicación de aranceles, lo que derivó en la disminución significativa en el número de vacantes; entre 1978 y 1982 el porcentaje de ingresantes a la universidad sobre el total de aspirantes paso de un 44% a un 38%.

Durante la presidencia de Raúl Alfonsín (1983 – 1989)
En la universidad lapolítica del gobierno de Alfonsín se propuso la normalización recuperando aspectos principales del modelo reformista de 1918. Las normas sancionadas en la etapa expresan el compromiso con la autonomía universitaria, el gobierno tripartito y el pluralismo ideológico. El lugar destacado que el gobierno otorgó a la universidad se vio reflejado en el acompañamiento que a éste se le brindó desde las casasde estudio. Contrario a la política restrictiva de la dictadura el gobierno de Alfonsín dio prioridad al ingreso abierto a la universidad. Muchas universidades volvieron a establecer el ingreso irrestricto, aunque posteriormente comenzaron a implementarse los cursos de ingreso. El ingreso abierto a la universidad se tradujo en un sustancial aumento de los ingresantes y un acelerado crecimiento dela matrícula, según los autores en 1983 había 416.000 estudiantes universitarios, en 1984 llegaron casi a 500.000, en tanto que en 1986 superaban los 700.000.
Durante el gobierno de Alfonsín no se crearon nuevas universidades públicas ni se autorizó la creación de nuevas universidades privadas. Los autores señalan al respecto que el sistema que absorbió el crecimiento sustancial de la matrícula deestos años era en 1991 prácticamente el mismo que en 1973. Así, señalan que durante el gobierno de Alfonsín,
(...) el periodo de apertura y democratización no fue lo suficientemente planificado. La política de ingreso irrestricto del gobierno como forma de satisfacer las expectativas de la población no contempló una realidad marcada por la falta de aulas, de docentes capacitados para atender atodos los ingresantes y de presupuesto. A esta situación se sumó la grave situación económica del país, traducida en altos índices de inflación que terminaron por licuar los presupuestos universitarios y generar a nivel institucional el mismo desencanto que se agudizaba en la sociedad.( Buchbinder y Marquina )
Durante la presidencia de Carlos Menem (1989-1999)
Como en el resto de las áreas, elgobierno de Carlos Menem rápidamente instaló el debate sobre cuál era el rol del Estado en la universidad. Sobre todo, en lo referente al financiamiento. Se propuso el arancel universitario en una carta dirigida a los rectores en 1989. El menemismo también sugirió la obtención de recursos a través de la venta de servicios a empresas privadas y al propio Estado. La política generó resistencias en todala comunidad universitaria. 
Fue en este momento cuando se diseñó el Programa de Incentivos a Docentes Investigadores, un instrumento que retribuía con más dinero a aquellos profesores que permitieran que su trabajo fuese evaluado según criterios de productividad académica. Rápidamente, entonces, comenzó a desarrollarse una cultura universitaria que premia la publicación de papers con referato...