Grupos de presion

“Los grupos de presión”

Miguel Jerez (Granada, 1952). Catedrático de Ciencia Política y director del Departamento de Ciencia Política y de la Administración de la Universidad de Granada. Doctor en Derecho por la Universidad de Zaragoza, amplió estudios de Ciencia Política como becario Fulbright en la Universidad de Yale. Ha enseñado también en la Universidad de Zaragoza, y ha sido profesorvisitante en las Universidades de Carolina del Norte (Chapel Hill), West Bohemia (República Checa), Stetson (Florida), IEP-Burdeos y Georgetown (Washington, D. C.), en esta última como catedrático “Príncipe de Asturias”.
Este articulo nos habla sobre la existencia de grupos de presión en sentido moderno, no se remonta mucho más allá de comienzos de siglo XIX. Su génesis aparece ligada a losprocesos de industrialización, así como al reconocimiento del derecho de libre asociación y a la regulación por vía parlamentaria de las más diversas actividades económicas. El primer caso de lobbying la modalidad de presión más común en los grupos. La construcción de los ferrocarriles, iniciada en 1827, representara la época clásica del lobbying norteamericano.
En el caso de Europa, de dos hechos hanincidido en la proliferación de organizaciones de intereses en los últimos tiempos: de un lado, la nueva e intensa regulación normativa de numerosas cuestiones a nivel comunitario. Sobre todo a raíz de la forma por los doce Estados miembros; en otro lado, la propia entidad económica de los Fondos de la Unión Europea a repartir entre los Estados miembros, atendiendo a los sectores consideradosprioritarios y dentro de cada uno de ellos, entre las distintas áreas geográficas. En otras palabras, el elemento interés se convierte en central porque la cuestión del poder político es una cuestión de intereses, no de valores, como Max Weber pondrían de manifiesto en La ética protestante y el espíritu de capitalismo.
La esencia de la vida política es el conflicto entre grupos que compitenlibremente en defensa de un interés. El propósito del nuevo programa de investigación era eminentemente práctico: obtener una visión más amplia del cambio y funcionamiento social en países de diferentes áreas culturales a partir del estudio de su particular sistema de grupos de presión, la percepción de dichos actores por la opinión pública, sus relaciones con los partidos. Lobby, intereses organizados yasociaciones u organizaciones de intereses. La voz grupos de presión, traducción literal del pressure groups de los textos norteamericanos.
El termino presión, tiene a su favor lo familiar, y aun grafico, de la expresión, además de apuntar a lo políticamente significativo de los grupos. El hecho de que, por ejemplo, una corporación trasnacional realice actividades dirigidas a influir sobre lospoderes públicos en un país determinado no basta para asimilarla a un grupo de presión, por lo mismo que no podemos incluir dentro de esta categoría una figura como la del señor de presión, a la que el profesor Murillo se refiera en su día. Como advierte Claus Offe, los grupos de presión pueden ser percibidos simplemente como organizaciones, pero siempre que se les complete en primera instanciacomo una variedad de organización formal caracterizada por la ausencia de producción o distribución de bienes o servicios para un mercado externo.
En el lenguaje de las ciencias sociales la palabra grupo se pueden entender fundamentales en dos sentidos: a)en una acepción amplia, estaríamos hablando de cualquier conjunto o agregado humano, voluntario o natural, situado entre el individuo y lasociedad global, si hablamos en clave preponderantemente social, o entre el individuo y el Estado , si hablamos en clave preponderantemente política; b) una acepción más restringida, en ciertos aspectos contrapuesta a la anterior, nos remite a las voces grupo de interés y grupo de presión, en cuanto species del genero grupo.
El termino interés, desde la temprana formulación realizada por Bentley,...