Gu A Metodol Gica Para La Elaboraci N De Los Instrumentos T Cnicos Sustentatorios Para El Ordenamiento Territorial 1

Guía Metodológica para la
Elaboración de los Instrumentos
Técnicos Sustentatorios para el
Ordenamiento Territorial

Ministerio del Ambiente
Av. Javier Prado Oeste Nº 1440
San Isidro, Lima. PERÚ
Primera Edición – Mayo 2013
Tiraje: 1000 ejemplares
Fotografías: Archivo MINAM
PROMPERÚ
Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú
Nº 2013-07646
Impreso por: Mitsuaki SACmitsuakisac@gmail.com

GUÍA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS TÉCNICOS SUSTENTATORIOS PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ANEXO A LA RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 135-2013-MINAM

I. EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Conforme a los Lineamientos de Política para el Ordenamiento Territorial, aprobados por Resolución Ministerial N°
026-2010-MINAM, el ordenamiento territorial es un proceso político y técnicoadministrativo de toma de decisiones
concertadas con los actores sociales, económicos, políticos
y técnicos, para la ocupación ordenada y uso sostenible del
territorio, la regulación y promoción de la localización y desarrollo sostenible de los asentamientos humanos, de las actividades económicas, sociales y el desarrollo físico espacial,
sobre la base de la identificación de potencialidades ylimitaciones, considerando criterios ambientales, económicos,
socioculturales, institucionales y geopolíticos.
El ordenamiento territorial tiene como instrumentos técnicos
sustentatorios a la Zonificación Ecológica y Económica - ZEE,
los Estudios Especializados - EE y el Plan de Ordenamiento
Territorial - POT, el cual a su vez se sustenta en el Diagnóstico

Ministerio del Ambiente

II. INSTRUMENTOSTÉCNICOS
SUSTENTATORIOS PARA EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
2.1 ZONIFICACIÓN
ECOLÓGICA Y
ECONÓMICA - ZEE
La ZEE, es un proceso dinámico y flexible para la identificación
de diferentes alternativas de uso sostenible de un territorio
determinado, basado en la evaluación de sus potencialidades
y limitaciones con criterios físicos, biológicos, sociales, económicos y culturales. Una vez aprobada, la ZEE seconvierte
en un instrumento técnico y orientador del uso sostenible de
un territorio y de sus recursos naturales.
La ZEE se encuentra regulada por la Ley N° 26821 – “Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales”, el Decreto Supremo N° 087-2004-PCM – “Reglamento de Zonificación Ecológica y Económica” y por el Decreto del Consejo Directivo Nº 010-2006-CONAM/CD -Directiva
“Metodología para la Zonificación Ecológica y Económica”.

GUÍA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS TÉCNICOS SUSTENTATORIOS PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

2.2 ESTUDIOS
ESPECIALIZADOS - EE
a) DEFINICIÓN
Los EE, son los instrumentos técnicos de carácter estratégico,
que enfatizan el análisis de las dinámicas, relaciones y funcionalidad que se evidencian en el territorio bajoestudio y su
articulación con otros territorios. Responden a la necesidad
de conocer la relación de las sociedades con su medio natural, evolución, situación actual y proyección, permitiendo
articular la gestión y ocupación del territorio en concordancia con sus características naturales, necesidades y desarrollo
económico.
Se priorizan a partir de la información generada en la ZEE, el
contextogeográfico, el rol y las dinámicas territoriales, sociales, económicas, ambientales, de cada ámbito de intervención.

b) OBJETIVO
Complementar los resultados de la ZEE con información detallada de las condiciones físicas y biológicas de un territorio
priorizado y su interacción con procesos de desarrollo asociados a aspectos sociales, económicos, culturales, ambientales,
entre otros.

c) TIPOS
Los EEque se señalan a continuación, serán elaborados de
acuerdo a cada contexto específico:

• Objetivo:
Caracterizar la dinámica económica, incluyendo la dinámica
de los sistemas urbanos, en tanto aquella se relaciona con un
entorno natural, y con la dinámica de la cobertura y uso de la
tierra, identificando los factores capaces de producir cambios
e impactos positivos o negativos en el subsistema...