guia de analisis jurisprudencial

ANALISIS JURISPRUDENCIAL

I. IDENTIFICACION DE LA PROVIDENCIA
Corte Constitucional, Sentencia T-290-1994, Magistrado Ponente: Vladimiro Naranjo Mesa, Santafé de Bogotá, D.C. veintiuno (21) de junio de mil novecientos noventa y cuatro (1994).                                           

REF:   Expediente No.  27528
 
Procedencia:   Defensoría del Pueblo, Defensor Jaime Córdoba Triviño
 Tema: Protección a las personas incapacitadas mentalmente.
  
 
 La Sala Novena de Revisión de la Corte Constitucional, conformada por los Magistrados Vladimiro Naranjo Mesa -Presidente de la Sala-, Jorge Arango Mejía y Antonio Barrera Carbonell.

Peticionario:   Leonor Orjuela Cárdenas y María del Carmen Orjuela Cárdenas

II. PROBLEMA JURIDICO
¿Es jurídicamente viable considerar elderecho al Seguridad Social como un derecho fundamental?
HECHOS
Al fallecer el señor , Domingo Orjuela Fonseca, ex trabajador de la EDIS y pensionado de la Caja de Previsión Social de Santafé de Bogotá, esposo de Inés Cárdenas de Orjuela, quien efectuó las gestiones necesarias para obtener la sustitución pensional en favor suyo y de su hija Gloria Inés Orjuela Cárdenas, mujer que padecede retardo mental, lo que le ha impedido desarrollarse y desempeñarse como una persona con el pleno uso de sus facultades mentales, psicológicas y realizar las actividades normales de todo ser humano, además presenta conductas asociales, inestables y dificultad para expresarse y hacerse entender. Posteriormente, "A la muerte de la madre, sus hermanas, Leonor y María del Carmen OrjuelaCárdenas, tuvieron que hacerse cargo de su hermana, y ante la precariedad de sus situación económica solicitaron a la Caja de Previsión social del Distrito, el reconocimiento del 100% de la sustitución pensional, a GLORIA INES beneficiaria expresamente por sus padres, además por ser  Incapaz y padecer retardo mental. Situación que hacía que la ley la ampara, en el año de 1983, la Caja reconocey en forma permanente y definitiva sus derechos.
No obstante Mediante la resolución No.01564de noviembre de 1992, la Caja de Previsión, decide suspender todos los derechos a la seguridad social, (atención medica, medicinas, exámenes médicos y tratamientos especiales), haciendo más calamitosa su situación, con las consecuencias, que deteriorarían aún más su salud mental y física. Ante estesuceso sus hermanas acudieron ante la Caja de Previsión, con el fin de que se realizara una nueva evaluación médico-psíquica, por cuando el dictamen en que se había basado la entidad para tomar decisión de suprimirle sus servicios de seguridad social y pago de mesada pensional era completamente inexacto. Ante la solicitud de las peticionarias la Entidad, acede remitiendo a Gloria Inés Orjuela,a la Sección de Medicina Laboral del Ministerio de Trabajo y seguridad social, Regional Santafé de Bogotá, con el fin de que se le practicara un nuevo examen y cuyos resultados indicaron que la capacidad laboral de la examinada se encontraba disminuida en más del 65%, y que se hacía merecedora a las prestaciones de ley.
Debido a imprecisiones en el dictamen del Ministerio de Trabajo, que“conceptuó que la incapacidad era superior al 65% pero no especificaba si superaba el 75% exigido por la caja, las accionantes solicitaron su aclaración, ante lo cual se convocó a una junta médica que conceptuó mediante comunicación del 2 de agosto de l993 que la disminución laboral de Gloria Inés era inferior al 30%. Y además de manifestar que el concepto del Ministerio de Trabajo no le esobligatorio y que consideran agotadas todas las posibilidades y recursos", según anotan las solicitantes.”

(Se debe describir los hechos relevantes del acontecer fáctico de la sentencia con el fin de identificar los sucesos pretéritos que se intentan demostrar y controvertir en juicio. En los hechos las partes se deben identificar con una letra y no con el nombre como aparece en el fallo.)

III....