Guia Del Derecho Administrativoii

DERCEHO ADMINISTRATIVO II UBA
PROF. MILLARCA MARQUEZ CH.

TEMA No. 1: El Contrato Administrativo. Generalidades. Doctrinas en pro y en Contra de su existencia. Distinción entre el Contrato Administrativo y el Contrato de Derecho Privado.

CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

-Es el acuerdo de voluntades generador de obligaciones, celebrado entre un órgano del estado, en ejercicio de las funcionesadministrativas que le competen, con otros órganos administrativos o con un particular o administrado, para satisfacer las necesidades colectivas.
-Los contratos de derecho público son aquellos por los cuales el Estado satisface indirectamente el interés general.
Los contratos de derecho público (género) pueden clasificarse como internacionales (tratados que realiza el País o Estado. conaprobación de la Asamblea Nacional) o internos.
-El concepto de contrato administrativo no difiere del concepto de contrato en el derecho privado, pero al ser una de las partes el Estado, tiene características propias.
Puede definirse el contrato administrativo como aquel en que la Administración ejerce prerrogativas en cuanto a su interpretación, ejecución y extinción, cuidando de no alterar laecuación financiera del mismo. El objeto de este contrato se rige por el derecho público. En todo contrato administrativo tiene que participar un órgano estatal en ejercicio de función administrativa.
-Son una especie del género Contratos. La Administración Pública participa como sujeto en la relación jurídica contractual.
-Si la jurisdicción es contencioso-administrativa el contrato es un ContratoAdministrativo.
-El contrato administrativo implica cláusulas exorbitantes no son del derecho común y un régimen de derecho público.

-Definición: Es un acto de declaración de voluntad común productor de efecto jurídicos entre un órgano estatal en el ejercicio de su función administrativa y un particular u otro ente estatal.
-Los contratos del Estado, "contratos de la Administración ocontratos administrativos", están regidos predominantemente por el derecho público y con un régimen jurídico único.  
-Estrictamente hablando, no hay contratos civiles de la Administración; en principio, todos son de derecho público, sometidos a reglas especiales.
-El contrato público o el negocio jurídico de derecho público, es un acuerdo creador de relaciones jurídicas.

-La caracterización delcontrato de la Administración resulta:
a)  del objeto del contrato, es decir, las obras y servicios públicos cuya realización y prestación constituyen precisamente los fines de la Administración;
b) de la participación de un órgano estatal o ente no estatal en ejercicio de la función
administrativa, y
c) de las prerrogativas especiales de la Administración en orden a su interpretación,modificación y resolución. Conceptualmente entendemos que contrato administrativo es toda declaración bilateral o de voluntad común, productora de efectos jurídicos entre dos personas, de las cuales una está en ejercicio de la función administrativa.

Análisis de la definición.
Veamos analíticamente la definición propuesta:
- Es una declaración de voluntad común. En el sentido de que se requierela voluntad concurrente del Estado (manifestada a través de un órgano estatal) o de otro ente en ejercicio de la función administrativa, por una parte, y de un particular u otro ente público (estatal o no estatal), por otra. 
-Es un acto bilateral que emana de la manifestación de voluntad coincidente de las partes. En tanto es una declaración volitiva, no una actuación material, difiere delhecho de la Administración, y en cuanto importa una concurrencia bilateral de voluntades se distingue del acto administrativo, que por esencia es unilateral.  
-Productora de efectos jurídicos. El contrato de la Administración, determina recíprocamente atribuciones y obligaciones con efectos jurídicos propios, directos e inmediatos (a diferencia de los simples actos de la Administración) y de...